| 摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7页 |
| 1 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状综述 | 第10-11页 |
| 1.2.1 国外研究现状综述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状综述 | 第11页 |
| 1.3 研究思路、方法、创新点及难点 | 第11-13页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第11-12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12页 |
| 1.3.3 研究创新点和难点 | 第12-13页 |
| 2 政府购买养老服务的基本理论 | 第13-16页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第13页 |
| 2.1.1 政府职能转移 | 第13页 |
| 2.1.2 政府购买服务 | 第13页 |
| 2.1.3 养老服务 | 第13页 |
| 2.2 政府购买养老服务的理论基础 | 第13-16页 |
| 2.2.1 第三方管理理论 | 第13-14页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第14页 |
| 2.2.3 公共产品供给理论 | 第14-16页 |
| 3 温州市政府购买农村养老服务的现状 | 第16-22页 |
| 3.1 温州市政府购买养老服务的现实条件分析 | 第16-19页 |
| 3.1.1 温州市农村养老形势 | 第16-17页 |
| 3.1.2 温州市政府购买农村社区养老服务的政策沿革 | 第17-18页 |
| 3.1.3 温州市养老服务社会组织发展情况 | 第18-19页 |
| 3.2 温州市政府购买农村养老服务的主要做法及购买模式 | 第19-22页 |
| 3.2.1 当前温州市构建农村养老服务体系的主要做法 | 第19-20页 |
| 3.2.2 当前温州市购买农村养服务的几种模式及案例 | 第20-22页 |
| 4 温州市政府购买农村养老服务的存在的问题 | 第22-25页 |
| 4.1 承接主体方面存在的主要问题 | 第22-23页 |
| 4.1.1 社会组织发展的总量不足 | 第22页 |
| 4.1.2 社会组织基础设施滞后 | 第22页 |
| 4.1.3 养老服务队伍整体素质较低 | 第22-23页 |
| 4.2 购买主体方面存在的主要问题 | 第23-24页 |
| 4.2.1 配套制度落实不够到位 | 第23页 |
| 4.2.2 购买程序运行不够规范 | 第23页 |
| 4.2.3 经费长效投入机制不够健全 | 第23-24页 |
| 4.3 服务对象方面存在的主要问题 | 第24-25页 |
| 4.3.1 农村地区受传统养老观念影响较大 | 第24页 |
| 4.3.2 受宗教等势力影响较大 | 第24-25页 |
| 5 港台地区及内地发达城市购买养老服务的实践启示 | 第25-29页 |
| 5.1 港台地区养老多元福利体系的实践情况 | 第25-26页 |
| 5.1.1 参与主体的多元化 | 第25页 |
| 5.1.2 资金来源的多元化 | 第25页 |
| 5.1.3 监管评估设置的多元化 | 第25-26页 |
| 5.2 内地发达城市购买养老服务的实践情况 | 第26-27页 |
| 5.2.1 领导重视，养老服务体系建设起步早 | 第26页 |
| 5.2.2 多元投入，养老服务机构建设水准高 | 第26-27页 |
| 5.2.3 引入市场化机制，构建普惠制养老服务体系 | 第27页 |
| 5.3 港台地区及内地发达城市购买养老服务的几点启示 | 第27-29页 |
| 5.3.1 加快完善政府购买公共服务相关法律条例 | 第27页 |
| 5.3.2 充分保证购买主体之间的独立性 | 第27页 |
| 5.3.3 不断丰富政府购买服务的多种形式 | 第27-29页 |
| 6 完善温州市政府购买农村养老服务的相关建议 | 第29-32页 |
| 6.1 建立以政策支持为先，各类资源整合配套的多元主体培育支持 | 第29页 |
| 6.1.1 完善政府政策支持落地 | 第29页 |
| 6.1.2 资金来源的多元化 | 第29页 |
| 6.1.3 拓展养老服务购买外延 | 第29页 |
| 6.2 建立以政府投入为主，社会资金投入为辅的多元经费投入渠道 | 第29-30页 |
| 6.2.1 加大财政投入扶持力度 | 第29页 |
| 6.2.2 拓展社会资金投入渠道 | 第29-30页 |
| 6.3 建立以第三方介入为主，多方主体协作参与的多元评估监督体系 | 第30页 |
| 6.3.1 规范政府购买流程 | 第30页 |
| 6.3.2 建立多方协作动态评估监督机制 | 第30页 |
| 6.3.3 加大政府监管力度 | 第30页 |
| 6.4 建立以专业人才为主，广泛吸收社会志愿力量为辅的多元人才队伍支持 | 第30-32页 |
| 6.4.1 加大专业护理人才培养力度 | 第30页 |
| 6.4.2 大力发展社会养老服务队伍 | 第30页 |
| 6.4.3 完善养老服务人员保障制度 | 第30-32页 |
| 7 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
| 附录：关于温州政府购买养老服务的调查问卷 | 第36-37页 |
