| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-12页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.3 理论基础及研究方法 | 第12-15页 |
| 1.3.1 政治参与理论 | 第12-13页 |
| 1.3.2 信访基础理论及概念界定 | 第13页 |
| 1.3.3 研究方法及创新点 | 第13-15页 |
| 2 我国目前信访制度及基层信访工作总体现状 | 第15-19页 |
| 2.1 我国信访制度历史沿革 | 第15-16页 |
| 2.2 我国信访制度总体现状 | 第16-17页 |
| 2.3 我国基层信访工作总体现状 | 第17-19页 |
| 3 N镇信访工作情况剖析 | 第19-28页 |
| 3.1 N镇概况 | 第19页 |
| 3.2 N镇信访工作机制 | 第19-22页 |
| 3.2.1 N镇信访工作制度 | 第19-20页 |
| 3.2.2 N镇信访工作流程 | 第20-22页 |
| 3.2.3 N镇信访机构及职责分工 | 第22页 |
| 3.3 N镇信访事项分析 | 第22-28页 |
| 3.3.1 近三年N镇信访事项总体情况 | 第22-24页 |
| 3.3.2 N镇信访事项特点 | 第24-26页 |
| 3.3.3 N镇信访事项分类 | 第26-28页 |
| 4 N镇信访工作面临的困境及原因 | 第28-35页 |
| 4.1 N镇信访工作面临的困境 | 第28-31页 |
| 4.1.1 N镇非正常访现象突出 | 第28-29页 |
| 4.1.2 N镇信访观念错位 | 第29页 |
| 4.1.3 N镇信访积案存在化解困难问题 | 第29-30页 |
| 4.1.4 N镇信访部门公信力不足 | 第30页 |
| 4.1.5 N镇信访工作机制存在缺陷,信访工作队伍薄弱 | 第30-31页 |
| 4.2 N镇信访工作存在困境的原因 | 第31-35页 |
| 4.2.1 社会经济发展导致信访事项复杂化 | 第31页 |
| 4.2.2 信访制度不健全 | 第31-32页 |
| 4.2.3 信访工作机制运行不畅 | 第32-33页 |
| 4.2.4 信访职能偏离轨道 | 第33页 |
| 4.2.5 社会法治文化缺失 | 第33-35页 |
| 5 改进N镇信访工作的对策 | 第35-41页 |
| 5.1 转变信访观念,营造社会法治文化环境 | 第35-36页 |
| 5.1.1 加强法制宣传,引导依法有序上访 | 第35-36页 |
| 5.1.2 转变工作作风,做到合法合情调处信访事项 | 第36页 |
| 5.2 拓宽政治参与渠道,完善基层信访工作机制 | 第36-37页 |
| 5.2.1 畅通民意表达途径 | 第36-37页 |
| 5.2.2 完善基层信访工作机制 | 第37页 |
| 5.3 加强工作队伍建设,规范基层信访工作机构 | 第37-38页 |
| 5.3.1 建立高素质基层信访工作队伍 | 第37-38页 |
| 5.3.2 规范基层信访工作机构 | 第38页 |
| 5.4 探索信访调处新模式,建立联合调处中心 | 第38-41页 |
| 5.4.1 建立并完善信访信息网络系统 | 第39页 |
| 5.4.2 建立信访联合调处中心,引导信访在法治化轨道运行 | 第39-41页 |
| 6 对我国信访制度的改革设想 | 第41-42页 |
| 7 结语 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 作者简介 | 第46页 |
