| 摘要 | 第10-11页 |
| ABSTRACT | 第11-12页 |
| 1 绪论 | 第13-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第13-14页 |
| 1.2 研究目的 | 第14页 |
| 1.3 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.4 国内外的研究现状 | 第15-18页 |
| 1.4.1 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.4.2 国外研究现状 | 第17-18页 |
| 1.5 论文的研究框架和研究方法 | 第18-20页 |
| 1.5.1 研究框架 | 第18-19页 |
| 1.5.2 研究方法 | 第19-20页 |
| 2 耕地占用税基本理论 | 第20-27页 |
| 2.1 耕地内涵 | 第20-21页 |
| 2.2 耕地占用税征收标准 | 第21-22页 |
| 2.3 耕地占用税主体 | 第22-24页 |
| 2.3.1 征税人 | 第22-23页 |
| 2.3.2 纳税人 | 第23-24页 |
| 2.4 耕地占用税性质和功能定位 | 第24页 |
| 2.5 耕地占用税理论基础 | 第24-27页 |
| 2.5.1 地租理论 | 第24-25页 |
| 2.5.2 税收负担、税负转嫁和税负归宿论 | 第25-27页 |
| 3 我国耕地占用税征管实践—以烟台市为例 | 第27-34页 |
| 3.1 耕地占用税演变历程 | 第27-28页 |
| 3.2 我国耕地占用税征收管理法律体系 | 第28-29页 |
| 3.3 烟台市耕地占用税征管实践 | 第29-34页 |
| 3.3.1 国土部门农用地转用审批和实际供地流程 | 第29-30页 |
| 3.3.2 耕地占用税征管情况 | 第30-31页 |
| 3.3.3 农用地转用环节的收费情况及税费对比分析 | 第31-34页 |
| 4 我国耕地占用税征管存在的问题与原因分析 | 第34-38页 |
| 4.1 存在问题 | 第34-36页 |
| 4.1.1 立法层次较低,内容不尽科学 | 第34页 |
| 4.1.2 政府作为纳税人带来一系列问题 | 第34-35页 |
| 4.1.3 部门间沟通不畅,工作推进存在掣肘 | 第35-36页 |
| 4.2 原因分析 | 第36-38页 |
| 4.2.1 忽视了耕地占用税的地位,内容缺乏科学调整更新 | 第36页 |
| 4.2.2 将政府作为纳税人与工作实际和立法本意不符 | 第36-37页 |
| 4.2.3 部门间工作机制不完善 | 第37-38页 |
| 5 完善耕地占用税征管的对策建议 | 第38-44页 |
| 5.1 建立健全法律体系 | 第38-40页 |
| 5.1.1 提高立法层次,树立权威性 | 第38页 |
| 5.1.2 出台《实施细则》,理顺工作流程 | 第38-39页 |
| 5.1.3 法规规章统一规定不将政府列为纳税人 | 第39-40页 |
| 5.2 科学设定征收依据 | 第40-41页 |
| 5.2.1 提高单位税额 | 第40页 |
| 5.2.2 取消等额税,实行差额税 | 第40-41页 |
| 5.3 建立完善部门间合作联动工作机制 | 第41-44页 |
| 5.3.1 加强沟通协调,健全信息共享机制 | 第41页 |
| 5.3.2 建立税收宣传长效工作机制 | 第41页 |
| 5.3.3 加强部门配合,强化互助联动 | 第41-42页 |
| 5.3.4 清费立税,规范征收 | 第42页 |
| 5.3.5 耕地占用税专款专用 | 第42-44页 |
| 6 结语 | 第44-45页 |
| 7 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第49页 |
