乡镇政府依法行政的困境及其对策研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| 一、问题的提出及研究意义 | 第9-10页 |
| （一） 研究背景 | 第9-10页 |
| （二） 研究意义 | 第10页 |
| 二、研究现状 | 第10-11页 |
| 三、研究方法与创新 | 第11-13页 |
| （一） 研究方法 | 第11页 |
| （二） 创新之处 | 第11-13页 |
| 第一章 乡镇政府依法行政的理论基础 | 第13-19页 |
| 一、乡镇政府依法行政的基本内涵 | 第13-16页 |
| （一） 依法行政的含义 | 第13页 |
| （二） 乡镇政府依法行政的原则 | 第13-15页 |
| （三） 乡镇政府依法行政的基本特征 | 第15-16页 |
| 二、乡镇政府依法行政的基本要求 | 第16-17页 |
| 三、依法行政的重要性及目标 | 第17-19页 |
| （一） 全面推进依法行政的重要性 | 第17页 |
| （二） 全面推进依法行政目标 | 第17-19页 |
| 第二章 乡镇政府依法行政的现状 | 第19-31页 |
| 一、乡镇政府依法行政建设卓有成效 | 第19-20页 |
| （一） 行政行为基本有法可依 | 第19-20页 |
| （二） 依法行政观念渐入人心 | 第20页 |
| （三） 行政行为合法性显著改善 | 第20页 |
| 二、乡镇政府依法行政建设中的困境 | 第20-25页 |
| （一） 基本组织关系方面 | 第20-21页 |
| （二） 决策方面 | 第21页 |
| （三） 执法方面 | 第21-22页 |
| （四） 监督方面 | 第22-24页 |
| （五） 观念方面 | 第24-25页 |
| 三、乡镇政府依法行政建设中困境的成因分析 | 第25-31页 |
| （一） 相关法律法规和政策尚不完善 | 第25-26页 |
| （二） 现代化进程受到传统因素的影响与制约 | 第26页 |
| （三） 行政问责机制与监督机制滞后 | 第26-29页 |
| （四） 乡镇干部思想意识薄弱、执法力度不足 | 第29-31页 |
| 第三章 解决乡镇政府依法行政面临困境的对策 | 第31-45页 |
| 一、加强立法工作规范相关政策 | 第31-32页 |
| （一） 加快立法步伐 | 第31页 |
| （二） 加紧立法程序 | 第31-32页 |
| 二、完善乡镇政府行政决策机制 | 第32-34页 |
| （一） 完善决策机制的手段 | 第32-33页 |
| （二） 建立合法性审查制度 | 第33-34页 |
| （三） 建立责任追究制度 | 第34页 |
| （四） 建立集体决定制度 | 第34页 |
| 三、加强执法力度推进依法行政 | 第34-36页 |
| （一） 改革行政管理体制 | 第34-35页 |
| （二） 完善财政保障制度 | 第35页 |
| （三） 加大信息公开力度 | 第35页 |
| （四） 加强执法队伍建设 | 第35-36页 |
| 四、强化乡镇政府行政行为监督 | 第36-40页 |
| （一） 接受人大监督和政协的民主监督 | 第36-37页 |
| （二） 充分发挥社会监督的作用 | 第37-38页 |
| （三） 加强行政复议工作 | 第38-40页 |
| （四） 加强行政应诉工作 | 第40页 |
| 五、大力提高依法行政意识和能力 | 第40-45页 |
| （一） 加强领导干部法律意识 | 第40页 |
| （二） 强化依法办事的能力 | 第40-41页 |
| （三） 培养依法止争的能力 | 第41-42页 |
| （四） 造就得力的法制队伍 | 第42-45页 |
| 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51-53页 |
| 攻读学位期间发表学术论文目录 | 第53-54页 |
