| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-18页 |
| ·研究背景及选题依据 | 第10-12页 |
| ·研究背景 | 第10-11页 |
| ·研究目的 | 第11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·我国土地垂直管理体制研究综述 | 第12-16页 |
| ·研究方法 | 第16页 |
| ·研究内容 | 第16-17页 |
| ·可能的创新与不足 | 第17-18页 |
| 第2章 相关概念和基本理论 | 第18-24页 |
| ·基本概念 | 第18-20页 |
| ·土地垂直管理体制研究的基本理论 | 第20-24页 |
| ·委托——代理理论 | 第20-21页 |
| ·公共行政理论 | 第21-24页 |
| 第3章 我国土地管理体制的演变 | 第24-28页 |
| ·第一阶段,地政局统管全国土地工作 | 第24页 |
| ·第二阶段,我国土地管理体制走向多头分散管理 | 第24-25页 |
| ·第三阶段,土地管理体制重新走向统一 | 第25-27页 |
| ·第四阶段,土地管理体制进入新阶段 | 第27页 |
| ·第五阶段,土地管理实行省以下垂直管理体制 | 第27-28页 |
| 第4章 土地垂直管理体制存在的问题及其成因 | 第28-34页 |
| ·土地垂直管理体制存在的问题 | 第28-30页 |
| ·垂直管理引发土管部门与地方政府间的矛盾 | 第28页 |
| ·土地管理并未真正达到“垂直”的功效 | 第28-29页 |
| ·土地垂直管理体制削弱了地方政府功能的完整性 | 第29页 |
| ·垂直管理容易在土管部门内部滋生腐败 | 第29-30页 |
| ·土地垂直管理体制问题的成因分析 | 第30-34页 |
| ·多元化的行政利益引发土管部门与地方政府间的矛盾 | 第30页 |
| ·法制缺失导致各方主体地位不明、职权不清 | 第30-31页 |
| ·垂直管理中的信息不对称导致地方政府产生道德风险 | 第31-32页 |
| ·双重领导体制使各级土管部门受到多头牵制,降低行政效率 | 第32页 |
| ·监督机制缺失 | 第32-34页 |
| 第5章 发达国家及地区的土地行政管理体制及其借鉴 | 第34-44页 |
| ·美国的土地管理体制 | 第34-36页 |
| ·日本的土地管理体制 | 第36-38页 |
| ·新加坡的土地管理体制 | 第38-39页 |
| ·香港、台湾地区的土地管理体制 | 第39-40页 |
| ·香港地区的土地管理体制 | 第39页 |
| ·台湾地区的土地管理体制 | 第39-40页 |
| ·发达国家及地区土地管理体制对我国的借鉴意义 | 第40-44页 |
| 第6章 实证研究——基于江苏省仪征市的调查 | 第44-54页 |
| ·仪征市概况 | 第44-47页 |
| ·自然条件 | 第44页 |
| ·土地利用现状 | 第44-45页 |
| ·地理区位 | 第45页 |
| ·社会经济条件 | 第45-47页 |
| ·仪征市土地管理机构设置及职能 | 第47-49页 |
| ·仪征市土地管理现状及存在的问题——基于问卷调查 | 第49-54页 |
| 第7章 完善县域土地垂直管理体制的对策建议 | 第54-60页 |
| ·加强法制建设,严格土地执法 | 第54-56页 |
| ·明确地方政府与土管部门的职能权限 | 第56-57页 |
| ·合理配置人、财、物权 | 第57页 |
| ·改革土地收益分配和用途管理机制 | 第57-58页 |
| ·建立健全监督机制 | 第58-60页 |
| ·加强政府内部监督 | 第58-59页 |
| ·完善政府外部监督 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 附录 | 第62-66页 |
| 致谢 | 第66页 |