| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 第1章 引言 | 第9-10页 |
| 第2章 小煤矿环境问题概述 | 第10-17页 |
| ·小煤矿的界定 | 第10-11页 |
| ·国内法规和学术界关于小煤矿的定义 | 第10页 |
| ·国外对小矿的界定 | 第10-11页 |
| ·我国小煤矿存在的制度根源 | 第11-15页 |
| ·我国小煤矿的历史沿革 | 第11-13页 |
| ·小煤矿存在的历史必然性 | 第13-15页 |
| ·小煤矿引起的生态环境问题 | 第15-17页 |
| ·污染环境 | 第15-16页 |
| ·破坏生态 | 第16-17页 |
| 第3章 我国小煤矿环境保护法律制度的现状分析 | 第17-30页 |
| ·目前与小煤矿环境保护相关立法的现状 | 第17-24页 |
| ·煤矿生产许可证制度 | 第18-19页 |
| ·环境影响评价制度 | 第19-20页 |
| ·三同时制度 | 第20-21页 |
| ·土地复垦制度 | 第21-24页 |
| ·小煤矿的环境管理现状 | 第24-26页 |
| ·影响小煤矿环保法律制度推行的原因分析 | 第26-30页 |
| ·立法观念偏差 | 第26-27页 |
| ·技术手段落后 | 第27-28页 |
| ·地方政府官员与矿主的双重利益驱动 | 第28-29页 |
| ·监管不力 | 第29-30页 |
| 第4章 国外小煤矿环境保护法制现状 | 第30-36页 |
| ·美国的小煤矿环境保护法制 | 第30-32页 |
| ·澳大利亚的小煤矿环境保护法制 | 第32-33页 |
| ·一些发展中国家的小煤矿环境保护法制 | 第33-34页 |
| ·国外关于小煤矿环境法制的经验借鉴 | 第34-36页 |
| 第5章 小煤矿环境保护法律制度的完善建议 | 第36-47页 |
| ·解决小煤矿环保的法律缺位问题 | 第36-38页 |
| ·完善相关法律法规，给小煤矿以准确定位 | 第36页 |
| ·针对小矿环境保护，制定专门规定 | 第36-37页 |
| ·以《中小企业促进法》为契机，促进小煤矿发展 | 第37页 |
| ·加快能源立法进程，为小煤矿提供发展空间 | 第37-38页 |
| ·加快矿业权制度改革 | 第38-41页 |
| ·进一步深化煤炭资源配置改革 | 第38-39页 |
| ·保证小煤矿和大矿之间拥有平等的矿业权利 | 第39-40页 |
| ·实行矿山环境影响评价制度和矿山环境恢复保证金制度 | 第40-41页 |
| ·大力推行小煤矿循环经济倡导绿色开采 | 第41-43页 |
| ·依靠科技进步，提高煤炭资源的回采率 | 第41-42页 |
| ·综合利用，变废为宝 | 第42页 |
| ·联合办厂，促进三废的利用 | 第42-43页 |
| ·走市场之路，建立废弃物交易市场 | 第43页 |
| ·通过实行联合改造，促进小煤矿的可持续发展 | 第43-47页 |
| ·小煤矿联合改造的必要性和意义 | 第43-44页 |
| ·小煤矿联合改造的模式和方法 | 第44-46页 |
| ·发挥政策引导作用，加快小煤矿联合改造 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |