| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-15页 |
| 1 导论 | 第15-33页 |
| ·研究的背景和意义 | 第15-18页 |
| ·研究背景 | 第15-17页 |
| ·研究的意义 | 第17-18页 |
| ·文献综述 | 第18-27页 |
| ·关于政府采购功能 | 第18-23页 |
| ·关于政府采购购买国货 | 第23页 |
| ·关于政府采购推进技术创新和高新技术企业发展 | 第23-24页 |
| ·关于绿色采购 | 第24-26页 |
| ·关于政府采购支持中小企业发展 | 第26-27页 |
| ·本文的研究思路和结构安排 | 第27-30页 |
| ·效率功能 | 第28页 |
| ·规范功能 | 第28-29页 |
| ·政策功能 | 第29-30页 |
| ·本文的研究方法 | 第30-31页 |
| ·比较研究 | 第30页 |
| ·实证分析法 | 第30页 |
| ·规范分析法 | 第30页 |
| ·历史分析法 | 第30-31页 |
| ·本文可能的创新点及不足 | 第31-33页 |
| 2 政府采购政策功能的理论分析 | 第33-51页 |
| ·政府采购政策功能的发展演变 | 第33-36页 |
| ·政府采购制度的产生和发展 | 第33-34页 |
| ·政府采购政策功能的发展和演变 | 第34-36页 |
| ·我国发挥政府采购政策功能的必要性 | 第36-44页 |
| ·政府采购公益性的要求 | 第36-37页 |
| ·宏观调控的需要 | 第37页 |
| ·纠正市场经济失灵的需要 | 第37-38页 |
| ·经济发展和转型的需要 | 第38-39页 |
| ·加强公共支出管理的需要 | 第39-44页 |
| ·政府采购政策功能的特征 | 第44-48页 |
| ·政策目标的综合性 | 第44-45页 |
| ·调控方式的灵活性 | 第45-46页 |
| ·政策工具的多样性 | 第46-48页 |
| ·政府采购功能之间的协调 | 第48-51页 |
| ·政策功能与效率功能 | 第49页 |
| ·政策功能与规范功能 | 第49-50页 |
| ·政府采购政策功能与公平竞争原则 | 第50-51页 |
| ·政府采购功能之间的协调 | 第51页 |
| 3 政府采购政策功能的主要内容及作用机理分析 | 第51-72页 |
| ·政府采购政策与资源的有效配置 | 第51-54页 |
| ·政府采购支出对国内资源的总量配置会产生一定的影响 | 第51-53页 |
| ·政府采购政策能够对产业结构和地区结构进行调控 | 第53-54页 |
| ·政府采购政策与支持国内产业发展 | 第54-57页 |
| ·购买国货制度在各国政府采购制度具有普遍性 | 第54-55页 |
| ·购买国货与政府采购协议的非歧视原则并不冲突 | 第55页 |
| ·我国建立和完善政府采购“国货”制度是经济发展的必然要求 | 第55-56页 |
| ·“国货”标准的确定是政府采购“国货”制度的核心内容 | 第56-57页 |
| ·政府采购政策与促进自主创新 | 第57-65页 |
| ·我国国内的创新状况要求加大政府采购对创新的支持 | 第57-60页 |
| ·政府采购可以减少自主创新的不确定性 | 第60-61页 |
| ·政府采购对自主创新的产品具有需求拉动作用 | 第61-63页 |
| ·政府采购可以促进传统产业技术升级和科技成果转化 | 第63页 |
| ·政府采购引导整个社会对自主创新的投入 | 第63-64页 |
| ·政府研发项目的采购对企业创新产生激励效应 | 第64-65页 |
| ·关于“绿色政府采购” | 第65-69页 |
| ·“绿色政府采购”可以矫正生产和消费中的市场失灵 | 第66-67页 |
| ·“绿色政府采购”受到了国际社会和国际组织越来越多的关注 | 第67页 |
| ·“绿色政府采购”已经成为各国政府采购的一致行动 | 第67-68页 |
| ·“绿色政府采购”是我国经济发展转型的现实要求 | 第68-69页 |
| ·政府采购政策与扶持中小企业发展 | 第69-72页 |
| ·中小企业在市场竞争中仍处于劣势地位 | 第69-70页 |
| ·政府采购扶持中小企业是政府采购调控经济发展的直接体现 | 第70页 |
| ·政府采购促进中小企业的发展有利于优化市场环境 | 第70-71页 |
| ·政府采购扶持中小企业发展符合国际惯例 | 第71-72页 |
| 4 我国政府采购政策功能的实证分析 | 第72-106页 |
| ·我国政府采购政策功能的发展及演变 | 第72-73页 |
| ·计划经济体制下的政府采购政策功能 | 第72页 |
| ·政府采购制度改革奠定了政府采购政策调控的基础 | 第72-73页 |
| ·政府采购政策功能逐渐受到重视和关注 | 第73页 |
| ·我国政府采购对国内产业的支持不够 | 第73-79页 |
| ·国货标准迟迟没有出台 | 第74页 |
| ·对采购进口产品缺乏有效控制 | 第74-75页 |
| ·对用政府采购支持国内产业发展没有形成约束力的制度 | 第75-79页 |
| ·我国政府采购对自主创新的支持有待优化 | 第79-83页 |
| ·政府采购支持自主创新的政策框架初步建立 | 第79-81页 |
| ·自主创新采购政策停止执行 | 第81-82页 |
| ·自主创新迫切需要政府采购政策支持 | 第82-83页 |
| ·我国政府采购对节能环保的支持 | 第83-86页 |
| ·绿色政府采购制度体系基本健全 | 第83-85页 |
| ·“绿色政府采购”政策成效初显 | 第85页 |
| ·“绿色政府采购”的执行力需要进一步加强 | 第85-86页 |
| ·我国政府采购对中小企业支持 | 第86-87页 |
| ·中小企业政府采购的现状 | 第86页 |
| ·政府采购扶持中小企业发展的政策初步建立 | 第86-87页 |
| ·开放条件下的政府采购政策 | 第87-95页 |
| ·政府采购的国际化趋势 | 第87-89页 |
| ·《政府采购协议》的性质和主要内容 | 第89-91页 |
| ·我国加入政府采购协议的进展 | 第91-92页 |
| ·加入《政府采购协议》对我国的影响 | 第92-95页 |
| ·我国政府采购政策功能不理想的原因分析 | 第95-106页 |
| ·对政府采购政策功能尚未形成共识 | 第95页 |
| ·政策目标不够清晰 | 第95-97页 |
| ·相关法规不完备 | 第97-98页 |
| ·地方保护主义严重 | 第98-100页 |
| ·政府采购预算制度不完善 | 第100-101页 |
| ·政府采购范围过窄 | 第101-102页 |
| ·集中采购机构职能弱化 | 第102-103页 |
| ·监督力度不够 | 第103-104页 |
| ·政府采购政策实行缺乏评估和监督 | 第104-106页 |
| 5 国外政府采购政策功能的对比分析 | 第106-130页 |
| ·国际组织政府采购政策 | 第106-112页 |
| ·《欧盟政府采购指令》 | 第106-109页 |
| ·联合国贸易法委员会《货物、工程和服务示范法》 | 第109-110页 |
| ·世界贸易组织《政府采购协议》 | 第110-111页 |
| ·世界银行《采购指南》 | 第111页 |
| ·亚太经济合作组织《政府采购非约束性原则》 | 第111-112页 |
| ·美国的政府采购政策 | 第112-116页 |
| ·通过严格的立法保护采购国货 | 第112-113页 |
| ·促进科技创新 | 第113页 |
| ·促进中小企业发展 | 第113-114页 |
| ·促进节能和环保 | 第114-115页 |
| ·政策执行的监督和保障机制健全 | 第115-116页 |
| ·英国的政府采购政策 | 第116-118页 |
| ·通过竞争来实现“物有所值” | 第116页 |
| ·政府采购政策比较原则 | 第116-117页 |
| ·倡导公共部门作为创新的先导用户,鼓励开发新技术 | 第117页 |
| ·对小企业提供支持 | 第117-118页 |
| ·澳大利亚的政府采购政策 | 第118-119页 |
| ·保护本国产业 | 第118页 |
| ·支持本国创新 | 第118页 |
| ·支持中小企业 | 第118-119页 |
| ·日本的政府采购政策 | 第119-121页 |
| ·保护国内产业发展 | 第119-120页 |
| ·促进中小企业发展 | 第120页 |
| ·促进节能环保 | 第120-121页 |
| ·韩国的政府采购政策 | 第121-123页 |
| ·支持国内采购 | 第121-122页 |
| ·支持中小企业 | 第122页 |
| ·支持高新技术 | 第122-123页 |
| ·借鉴和启示 | 第123-130页 |
| ·国外政府采购政策的主要特点 | 第124-127页 |
| ·对我国政府采购政策的启示 | 第127-130页 |
| 6 完善我国政府采购政策功能的建议 | 第130-152页 |
| ·提高对政府采购政策功能的思想认识 | 第130-134页 |
| ·重视政府采购政策功能的发挥 | 第130-131页 |
| ·增强对政府采购多方面政策功能的认识和把握 | 第131-133页 |
| ·加强对政府制度、政策相关的法律法规的宣传和培训 | 第133-134页 |
| ·构建能够积极发挥政府采购政策功能的政策体系 | 第134-138页 |
| ·完善调控宏观经济运行的政府采购政策 | 第134页 |
| ·完善促进国内产业发展的政府采购政策 | 第134-136页 |
| ·完善促进自主创新的政府采购政策 | 第136-137页 |
| ·完善扶持中小企业发展的政府采购政策 | 第137页 |
| ·推进“绿色政府采购” | 第137-138页 |
| ·完善促进政府采购政策功能有效发挥的配套制度体系 | 第138-143页 |
| ·完善政府采购政策体系 | 第138页 |
| ·强化政府采购政策的统一性、协调性 | 第138-139页 |
| ·完善政府采购法的相关规定 | 第139-141页 |
| ·完善政策性采购的制度基础 | 第141页 |
| ·政府采购制度改革应与其他公共财政改革协调推进 | 第141-142页 |
| ·加快政府采购信息化建设 | 第142-143页 |
| ·完善促进政府采购政策功能有效发挥的监督体系 | 第143-146页 |
| ·强化政府采购政策的统一协调 | 第143页 |
| ·加强财政部门的统一管理 | 第143-144页 |
| ·加强政府采购的监督管理和质疑投诉制度 | 第144页 |
| ·积极探索政府采购新途径 | 第144-145页 |
| ·建立政府采购从业资格管理制度 | 第145页 |
| ·完善监督机制 | 第145页 |
| ·加强对政府采购政策执行结果的绩效评价 | 第145-146页 |
| ·应对政府采购市场开放的政府采购政策体系 | 第146-152页 |
| ·实行逐步、适度、循序渐进的政府采购市场开放政策 | 第147-148页 |
| ·运用政府采购政策有效保护国内产业 | 第148页 |
| ·完善政府采购制度,为政府采购市场开放提供制度基础 | 第148-149页 |
| ·关键在于提高我国企业的国际竞争力 | 第149-152页 |
| 参考文献 | 第152-161页 |
| 硕士或博士研究生学习期间科研成果 | 第161-163页 |
| 后记 | 第163页 |
