| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-14页 |
| 引言 | 第14-19页 |
| 第1章 行政层级监督的基础理论 | 第19-27页 |
| ·行政层级监督的含义 | 第19-22页 |
| ·监督的含义 | 第19页 |
| ·与行政层级监督有关的概念 | 第19-20页 |
| ·行政层级监督的含义 | 第20-22页 |
| ·行政层级监督的特征 | 第22-23页 |
| ·行政层级监督具有层级性 | 第22页 |
| ·行政层级监督具有全面性 | 第22页 |
| ·行政层级监督具有自律性 | 第22页 |
| ·行政层级监督具有效率性 | 第22-23页 |
| ·行政层级监督的构成 | 第23-24页 |
| ·行政层级监督主体 | 第23页 |
| ·行政层级监督对象 | 第23-24页 |
| ·行政层级监督的作用 | 第24-27页 |
| ·行政层级监督是建立效能政府的重要保障 | 第24-25页 |
| ·行政层级监督是建立廉洁政府的基本途径 | 第25-26页 |
| ·行政层级监督是建立法治政府的必要环节 | 第26-27页 |
| 第2章 行政层级监督的历时性考察——我国古代行政层级监督 | 第27-37页 |
| ·我国古代行政层级监督制度 | 第27-30页 |
| ·产生原因 | 第27页 |
| ·历史沿革 | 第27-28页 |
| ·制度内容 | 第28-30页 |
| ·发挥的作用 | 第30页 |
| ·我国古代行政层级监督思想 | 第30-32页 |
| ·治官思想 | 第30-31页 |
| ·重典思想 | 第31-32页 |
| ·中国古代行政层级监督的评价及借鉴 | 第32-35页 |
| ·总体评价 | 第32-33页 |
| ·反思 | 第33-34页 |
| ·借鉴 | 第34-35页 |
| ·我国古今行政层级监督制度比较 | 第35-37页 |
| ·根本目的和发挥的效果不同 | 第35页 |
| ·领导体制不同 | 第35页 |
| ·选任监督官员的标准不同 | 第35页 |
| ·行政层级监督的模式不同 | 第35-36页 |
| ·监督机关设置的层级高低不同 | 第36页 |
| ·监督机制不同 | 第36-37页 |
| 第3章 行政层级监督的世界性考察——国外行政层级监督 | 第37-44页 |
| ·一般行政层级监督 | 第37-40页 |
| ·中央政府对地方政府和各部门的监督 | 第37-39页 |
| ·上级官员对下级官员的监督 | 第39-40页 |
| ·专门行政层级监督 | 第40-42页 |
| ·行政监察监督 | 第40-41页 |
| ·行政审计监督 | 第41-42页 |
| ·国外行政层级监督制度的借鉴 | 第42-44页 |
| ·国外一般行政层级监督的借鉴 | 第42-43页 |
| ·国外专门行政层级监督的借鉴 | 第43-44页 |
| 第4章 行政层级监督的现实性考察——现时代我国的行政层级监督 | 第44-56页 |
| ·我国一般行政层级监督的现状 | 第44-46页 |
| ·我国一般行政层级监督存在的主要问题 | 第46-48页 |
| ·一般行政层级监督有明显的人治化倾向 | 第46页 |
| ·没有建立日常化、全程化的监督机制 | 第46-47页 |
| ·一般行政层级监督是单向管制型模式,不是双向制约型模式 | 第47页 |
| ·缺少统一规范的专门法律法规 | 第47页 |
| ·缺乏明确的监督组织机构及其体制 | 第47-48页 |
| ·我国专门行政层级监督的现状 | 第48-49页 |
| ·我国行政监察监督的现状 | 第48-49页 |
| ·我国行政审计监督的现状 | 第49页 |
| ·我国专门行政层级监督存在的主要问题 | 第49-54页 |
| ·专门行政层级监督目标存在的问题——实践中监督目标与立法规定的监督目标不一致 | 第49-51页 |
| ·专门行政层级监督组织体制存在的问题——双重的领导体制导致监督机关独立性不够 | 第51-52页 |
| ·专门行政层级监督权限存在的问题——权力弱化 | 第52-53页 |
| ·专门行政层级监督程序的缺陷——程序不完善 | 第53-54页 |
| ·对现时代我国行政层级监督制度的评价 | 第54-56页 |
| ·我国行政层级监督制度的指导原则停留在"有典治吏""轻典治吏"阶段,没有贯彻"重典治吏"的思想 | 第54-55页 |
| ·行政层级监督主体过多、权力过于分散,影响了监督的力度 | 第55页 |
| ·行政层级监督主体的领导体制没有实现独立化,其独立性不够 | 第55-56页 |
| 第5章 与时俱进的行政层级监督——我国行政层级监督制度的重构 | 第56-67页 |
| ·中国行政层级监督制度的目标 | 第56-57页 |
| ·行政层级监督的共同目标 | 第56页 |
| ·一般行政层级监督的目标 | 第56-57页 |
| ·专门行政层级监督的目标 | 第57页 |
| ·中国行政层级监督制度重构的指导原则 | 第57-58页 |
| ·党的领导原则 | 第57页 |
| ·社会主义民主原则 | 第57页 |
| ·依法监督原则 | 第57-58页 |
| ·"治官"原则 | 第58页 |
| ·"重典"原则 | 第58页 |
| ·中国行政层级监督制度的重构 | 第58-67页 |
| ·中国行政层级监督制度的整体重构 | 第58-61页 |
| ·一般行政层级监督的重构 | 第61-63页 |
| ·专门行政层级监督制度的重构——构建监察审计合一的监督体制 | 第63-67页 |
| 结语 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
