| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-15页 |
| 导论 | 第15-35页 |
| 一、立题背景 | 第15-19页 |
| 二、研究主题的确定 | 第19-22页 |
| （一） 政府行为对地方生态环境的影响 | 第19-20页 |
| （二） 在政府责任中确立生态责任的意义 | 第20-21页 |
| （三） 资源型地区政府强化生态责任的重要意义 | 第21-22页 |
| 三、研究现状 | 第22-31页 |
| （一） 对资源型城市的研究现状 | 第22-25页 |
| （二） 对生态文明的研究现状 | 第25-27页 |
| （三） 对政府生态责任的研究现状 | 第27-29页 |
| （四） 简略评述 | 第29-31页 |
| 四、研究思路 | 第31-32页 |
| 五、研究方法 | 第32-33页 |
| 六、创新和不足之处 | 第33-35页 |
| （一） 创新之处 | 第33-34页 |
| （二） 不足之处 | 第34-35页 |
| 第一章 相关概念与理论基础 | 第35-59页 |
| 一、本研究的相关概念 | 第35-51页 |
| （一） 相关范畴 | 第35-39页 |
| （二） 资源型城市 | 第39-44页 |
| （三） 资源型地区 | 第44-45页 |
| （四） 政府与地方政府 | 第45-47页 |
| （五） 政府生态与生态政府 | 第47-48页 |
| （六） 政府责任与政府生态责任 | 第48-51页 |
| 二、本研究的相关理论基础 | 第51-59页 |
| （一） 生态政治理论 | 第51-52页 |
| （二） 可持续发展理论 | 第52-54页 |
| （三） 公共产品理论 | 第54-55页 |
| （四） 政府与市场理论 | 第55-57页 |
| （五） 政府职能理论 | 第57-59页 |
| 第二章 科学发展观视阈下的政府生态责任 | 第59-81页 |
| 一、科学发展观的内涵和本质 | 第59-61页 |
| （一） 科学发展观的内涵 | 第59-60页 |
| （二） 科学发展观的本质 | 第60-61页 |
| 二、以科学发展观为指引转变和完善政府职能 | 第61-66页 |
| （一） 实现政府管理模式、政府功能和政府管理机制的转变 | 第61-63页 |
| （二） 建设服务型、责任型和民生型政府 | 第63-66页 |
| 三、全面履行政府的生态责任 | 第66-81页 |
| （一） 政府生态责任的内涵界定 | 第66-68页 |
| （二） 政府生态责任的特征 | 第68-69页 |
| （三） 政府生态责任的对象 | 第69-72页 |
| （四） 政府生态责任的实现 | 第72-81页 |
| 第三章 资源型地区的山西及其推进绿色转型发展的初步实践 | 第81-112页 |
| 一、山西在全国资源型地区的地位及其判定依据 | 第81-83页 |
| 二、山西成为典型资源型地区的原因 | 第83-87页 |
| （一） 资源禀赋优势 | 第83-84页 |
| （二） 能源重化工基地的战略选择 | 第84-86页 |
| （三） 偏重的投资结构 | 第86-87页 |
| 三、资源型地区的山西在生态环境方面存在的问题 | 第87-93页 |
| （一） 资源浪费严重 | 第87-89页 |
| （二） 环境污染严重 | 第89-91页 |
| （三） 生态破坏严重 | 第91-92页 |
| （四） 地质灾害频发 | 第92-93页 |
| （五） 地下水资源破坏严重 | 第93页 |
| 四、山西省实施绿色转型的特殊意义 | 第93-97页 |
| （一） 是山西单纯实施能源重化工基地战略的历史教训 | 第94页 |
| （二） 是山西突破资源约束和破解生态环境难题的内在要求 | 第94-95页 |
| （三） 是山西推动经济增长模式转变的战略要求 | 第95-96页 |
| （四） 是确保国家能源和经济安全的必然选择 | 第96-97页 |
| 五、山西省实施绿色转型发展的初步实践 | 第97-108页 |
| （一） 探索和形成了一套符合科学发展观要求的发展思路 | 第97-99页 |
| （二） 建立了新的地区经济社会发展考核评价体系 | 第99-102页 |
| （三） 全面推进煤炭资源整合工作 | 第102-104页 |
| （四） 大力改造提升传统产业 | 第104-105页 |
| （五） 壮大发展接续和替代产业 | 第105-106页 |
| （六） 积极推进科技创新 | 第106-107页 |
| （七） 切实加大对绿化工作的投入 | 第107-108页 |
| 六、山西省实施绿色转型发展的主要成效 | 第108-112页 |
| （一） 污染减排效果显著 | 第108-109页 |
| （二） 环境质量有效改善 | 第109页 |
| （三） 造林绿化成绩突出 | 第109-110页 |
| （四） 生态保护进展顺利 | 第110-112页 |
| 第四章 山西省政府推进绿色转型发展的经验、困难与问题 | 第112-124页 |
| 一、山西省政府实施绿色转型发展的主要经验 | 第112-117页 |
| （一） 以科学发展观作为山西转型发展的根本依据 | 第112-113页 |
| （二） 从实际出发制定行之有效推动转型发展的思路 | 第113-114页 |
| （三） 充分发挥政府在转型发展中的主导作用 | 第114-115页 |
| （四） 坚持保增长和保生态协同发展 | 第115页 |
| （五） 将发展接续替代产业作为转型发展的重要方面 | 第115-116页 |
| （六） 发挥科技进步对转型发展的支撑作用 | 第116页 |
| （七） 以制度创新推动转型发展 | 第116-117页 |
| （八） 依法推动转型发展 | 第117页 |
| 二、山西省政府继续推进绿色转型发展面临的主要困难 | 第117-119页 |
| （一） 经济结构不合理 | 第117-118页 |
| （二） 经济增长对资源依赖的惯性 | 第118页 |
| （三） 生态环境历史欠帐巨大 | 第118-119页 |
| （四） 资源型城市数量众多 | 第119页 |
| 三、山西省政府继续推进绿色转型发展存在的突出问题 | 第119-124页 |
| （一） 处理经济发展与生态建设关系的原则性把握不到位 | 第120页 |
| （二） 统筹兼顾经济社会全局方面的工作存在严重不足 | 第120-121页 |
| （三） 履行生态职责和执行生态决策的联动机制存在不足 | 第121-122页 |
| （四） 综合运用生态监管的各种管理手段方面存在严重不足 | 第122页 |
| （五） 加强生态恢复和保护方面存在诸多政策因素的制约 | 第122-124页 |
| 第五章 山西省政府强化生态责任的对策建议 | 第124-160页 |
| 一、学习借鉴发达国家和地区的先进经验 | 第124-137页 |
| （一） 完善的生态环境保护和建设的法律制度 | 第124-126页 |
| （二） 充分发挥政府在生态保护和建设中的主导作用 | 第126-129页 |
| （三） 运用多种手段提高生态保护和建设的水平和效果 | 第129-134页 |
| （四） 通过加强教育营造良好的社会氛围 | 第134-137页 |
| 二、建立健全法律和制度 | 第137-142页 |
| （一） 建立健全法律法规 | 第137-138页 |
| （二） 完善生态建设区划制度 | 第138-139页 |
| （三） 完善生态建设规划制度 | 第139-140页 |
| （四） 完善生态建设目标责任制度 | 第140页 |
| （五） 建立健全生态环境监测制度 | 第140-141页 |
| （六） 完善自然保护区和生态示范区制度 | 第141页 |
| （七） 建立健全科学的生态补偿制度 | 第141-142页 |
| 三、明确政府生态责任的实施重点 | 第142-151页 |
| （一） 用好中央给予的各项支持政策 | 第142-144页 |
| （二） 全面推进煤炭及其相关产业绿色转型 | 第144-146页 |
| （三） 发展先进制造业、高新技术产业和第三产业 | 第146-147页 |
| （四） 提高生态环境准入门槛 | 第147-148页 |
| （五） 严格生态环境执法 | 第148-149页 |
| （六） 强化企业的主体地位 | 第149-150页 |
| （七） 深化改革推进绿化步伐 | 第150-151页 |
| 四、构建政府生态责任的运行机制 | 第151-160页 |
| （一） 建立稳固协调的组织领导机构 | 第151-152页 |
| （二） 进行深入广泛的理论研究 | 第152-153页 |
| （三） 建立科学合理的考核评价体系 | 第153-154页 |
| （四） 进行严谨科学的生态决策 | 第154-156页 |
| （五） 拓宽生态建设的资金投入渠道 | 第156-157页 |
| （六） 实行完善有效的监督 | 第157-158页 |
| （七） 进行严格的责任追究 | 第158-160页 |
| 结论 | 第160-162页 |
| 参考文献 | 第162-172页 |
| 攻读学位期间公开发表的论文 | 第172-173页 |
| 致谢 | 第173-175页 |
