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东北地区资源型城市贫困问题研究

中文摘要第1-6页
英文摘要第6-13页
引言第13-17页
 一、问题的提出第13-15页
 二、研究意义第15-17页
第一章 关于贫困和城市贫困的一般理论和实践第17-42页
 第一节 城市贫困的概念与测度第17-24页
  一、贫困的概念第17-18页
  二、城市贫困的概念第18-19页
  三、城市贫困的测度第19-24页
 第二节 国内外关于资源型城市贫困问题的研究现状综述第24-28页
  一、近年来国内外城市贫困研究的重大问题第24-27页
  二、国内外城市贫困问题研究综述第27-28页
 第三节 城市贫困及贫困区空间结构研究的理论基础第28-37页
  一、一般贫困的基本理论第28-33页
  二、城市贫困空间研究的基本理论第33-35页
  三、基于城市贫困的我国资源型城市研究的相关理论第35-37页
 第四节 我国城市贫困的基本理论框架第37-42页
  一、城市贫困的研究尺度第38页
  二、我国城市贫困不同尺度的意义第38-40页
  三、不同尺度之间的内在联系第40-42页
第二章 反贫困的理论与实践第42-54页
 第一节 反贫困理论的研究进展第42-43页
  一、反贫困理论的发展第42页
  二、市场在反贫困中的缺陷第42页
  三、政府介入反贫困的必要性第42-43页
 第二节 各国政府反贫困的经验借鉴第43-46页
  一、发达国家的具体行动第43-45页
  二、发展中国家的具体行动第45-46页
 第三节 反贫困的非政府组织、国际组织及具体行动第46-50页
  一、国际组织援助第46-47页
  二、非政府组织的参与第47-48页
  三、扶贫援助的具体方式第48-50页
 第四节 我国的扶贫实践第50-54页
  一、我国的扶贫体系第50-51页
  二、城市扶贫的发展历程第51-52页
  三、城市扶贫的组织系统与政策第52-54页
第三章 东北地区资源型城市的城市贫困涵义及贫困状况第54-91页
 第一节 东北地区资源型城市的界定第54-56页
  一、资源型城市的概念第54页
  二、确定东北地区资源型城市的数量及分布第54-56页
 第二节 东北地区资源型城市的高贫困率及其城市贫困的涵义解析第56-58页
  一、我国资源型城市的贫困率高于非资源型城市第56页
  二、东北地区资源型城市的高贫困率第56-57页
  三、资源型城市贫困的涵义第57-58页
 第三节 资源型城市——“贫困城市”问题第58-67页
  一、对不同类型贫困城市的贫困状况比较第58-60页
  二、对贫困城市相关因素的多元回归分析第60-62页
  三、对贫困城市的其他定性分析第62-67页
 第四节 资源型城市的城市贫困居民问题:调查与分析第67-79页
  一、城市贫困居民的基本特征第67-71页
  二、城市贫困居民的就业结构特征第71-75页
  三、城市贫困居民的收入状况及消费结构第75-79页
 第五节 资源型城市的城市贫困区问题第79-91页
  一、矿山城市的沉陷区——改造前的贫困空间第79-83页
  二、安置小区——形成中的新贫困空间第83-86页
  三、典型的棚户区——一直以来的贫困空间第86-91页
第四章 东北地区资源型城市形成城市贫困问题的综合成因第91-107页
 第一节 计划经济体制遗留下来的体制与制度问题第91-93页
  一、管理体制的条块分割第91-92页
  二、价格双轨制拉大地区之间的差距第92页
  三、“单位”体制使失业隐性化第92-93页
 第二节 粗放的资源开发方式加速资源消耗并引起生态环境退化第93-95页
  一、可再生资源与不可再生资源第93-94页
  二、我国工业化初期粗放的资源开发方式第94页
  三、生态环境严重退化第94-95页
 第三节 城市政府提供公共服务能力和政府职能的缺陷第95-97页
  一、资源型城市政府的公共财政体系薄弱制约反贫困能力第95-96页
  二、政府在增加就业和提供服务方面的职能欠缺第96-97页
  三、资源型城市的政府职能有逐渐背离公共财政、公共服务的倾向第97页
 第四节 政企关系不分,企业办社会负担沉重第97-99页
  一、林业企业合一的体制,限制经济发展第97-98页
  二、障碍政企合一体制改革的因素第98页
  三、企业负担沉重,企业职工生活困难第98页
  四、资源型企业与城市未能形成良性互动第98-99页
 第五节 分配制度的改革导致贫困加剧第99-101页
  一、我国分配制度的改革带来贫富分化第99页
  二、拉大贫富差距的因素第99-101页
 第六节 社会保障制度的不完善第101-104页
  一、最低生活保障不足导致贫困第101-102页
  二、养老保险不足导致贫困第102-103页
  三、医疗保险不足导致贫困第103-104页
 第七节 资源型城市克服贫困的权利与机会的缺失第104-107页
  一、现有的政策体系部分障碍了资源型城市反贫困的权利第104-105页
  二、体制改革的高昂成本不利于反贫困第105页
  三、城市竞争中落后的起跑线不利于反贫困第105-107页
第五章 东北地区资源型城市反贫困政策探讨第107-124页
 第一节 东北地区资源型城市克服城市贫困的条件与机会分析第107-108页
  一、规模较大城市的自身力量相对强大第107页
  二、城市区位是发展接续产业的一个非常重要的条件第107页
  三、不同类型贫困城市的资源依存条件第107-108页
 第二节 发展接续产业、实现城市经济转型是解决贫困城市的根本出路第108-111页
  一、发挥资源优势,延长资源加工产业链条第108-109页
  二、利用其他资源发展新兴的接续产业第109-110页
  三、以扩大就业为目标大力发展劳动密集型产业第110页
  四、积极培育和扶持产生灵活就业的民营经济和中小企业的发展第110-111页
 第三节 完善保障资源型城市贫困居民的制度安排第111-116页
  一、完善社会保障体系第111-113页
  二、分配制度第113-114页
  三、切实落实下岗失业人员的就业保障第114-116页
 第四节 建立资源型城市贫困区改造的良性发展模式第116-118页
  一、采用灵活适用的改造模式第117页
  二、改善贫困改造小区的空间布局,使贫困居民获得脱贫的机会第117-118页
  三、借鉴深圳“城中村”的布局模式,增加贫困人口的就业机会第118页
  四、培育沉陷区环境修复等新兴产业,增加就业途径第118页
 第五节 完善和改进现有的政策和制度,提高政府的反贫困能力第118-124页
  一、建立有条件援助机制第118-119页
  二、中央政府制定相应的制度和政策支持贫困城市第119-120页
  三、地方政府对城市贫困居民的救助及促进再就业的政策措施第120-121页
  四、通过异地安置移民的方式,缓解城市贫困第121-122页
  五、完善义务、职业教育的体制改革,遏制贫困的“代际传递”第122-124页
结论第124-128页
 一、基本结论第124-127页
 二、主要贡献第127页
 三、遗留问题第127-128页
参考文献第128-134页
附录第134-139页
后记第139-141页
在学期间公开发表论文及著作情况第141页

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