中文摘要 | 第1-6页 |
英文摘要 | 第6-13页 |
引言 | 第13-17页 |
一、问题的提出 | 第13-15页 |
二、研究意义 | 第15-17页 |
第一章 关于贫困和城市贫困的一般理论和实践 | 第17-42页 |
第一节 城市贫困的概念与测度 | 第17-24页 |
一、贫困的概念 | 第17-18页 |
二、城市贫困的概念 | 第18-19页 |
三、城市贫困的测度 | 第19-24页 |
第二节 国内外关于资源型城市贫困问题的研究现状综述 | 第24-28页 |
一、近年来国内外城市贫困研究的重大问题 | 第24-27页 |
二、国内外城市贫困问题研究综述 | 第27-28页 |
第三节 城市贫困及贫困区空间结构研究的理论基础 | 第28-37页 |
一、一般贫困的基本理论 | 第28-33页 |
二、城市贫困空间研究的基本理论 | 第33-35页 |
三、基于城市贫困的我国资源型城市研究的相关理论 | 第35-37页 |
第四节 我国城市贫困的基本理论框架 | 第37-42页 |
一、城市贫困的研究尺度 | 第38页 |
二、我国城市贫困不同尺度的意义 | 第38-40页 |
三、不同尺度之间的内在联系 | 第40-42页 |
第二章 反贫困的理论与实践 | 第42-54页 |
第一节 反贫困理论的研究进展 | 第42-43页 |
一、反贫困理论的发展 | 第42页 |
二、市场在反贫困中的缺陷 | 第42页 |
三、政府介入反贫困的必要性 | 第42-43页 |
第二节 各国政府反贫困的经验借鉴 | 第43-46页 |
一、发达国家的具体行动 | 第43-45页 |
二、发展中国家的具体行动 | 第45-46页 |
第三节 反贫困的非政府组织、国际组织及具体行动 | 第46-50页 |
一、国际组织援助 | 第46-47页 |
二、非政府组织的参与 | 第47-48页 |
三、扶贫援助的具体方式 | 第48-50页 |
第四节 我国的扶贫实践 | 第50-54页 |
一、我国的扶贫体系 | 第50-51页 |
二、城市扶贫的发展历程 | 第51-52页 |
三、城市扶贫的组织系统与政策 | 第52-54页 |
第三章 东北地区资源型城市的城市贫困涵义及贫困状况 | 第54-91页 |
第一节 东北地区资源型城市的界定 | 第54-56页 |
一、资源型城市的概念 | 第54页 |
二、确定东北地区资源型城市的数量及分布 | 第54-56页 |
第二节 东北地区资源型城市的高贫困率及其城市贫困的涵义解析 | 第56-58页 |
一、我国资源型城市的贫困率高于非资源型城市 | 第56页 |
二、东北地区资源型城市的高贫困率 | 第56-57页 |
三、资源型城市贫困的涵义 | 第57-58页 |
第三节 资源型城市——“贫困城市”问题 | 第58-67页 |
一、对不同类型贫困城市的贫困状况比较 | 第58-60页 |
二、对贫困城市相关因素的多元回归分析 | 第60-62页 |
三、对贫困城市的其他定性分析 | 第62-67页 |
第四节 资源型城市的城市贫困居民问题:调查与分析 | 第67-79页 |
一、城市贫困居民的基本特征 | 第67-71页 |
二、城市贫困居民的就业结构特征 | 第71-75页 |
三、城市贫困居民的收入状况及消费结构 | 第75-79页 |
第五节 资源型城市的城市贫困区问题 | 第79-91页 |
一、矿山城市的沉陷区——改造前的贫困空间 | 第79-83页 |
二、安置小区——形成中的新贫困空间 | 第83-86页 |
三、典型的棚户区——一直以来的贫困空间 | 第86-91页 |
第四章 东北地区资源型城市形成城市贫困问题的综合成因 | 第91-107页 |
第一节 计划经济体制遗留下来的体制与制度问题 | 第91-93页 |
一、管理体制的条块分割 | 第91-92页 |
二、价格双轨制拉大地区之间的差距 | 第92页 |
三、“单位”体制使失业隐性化 | 第92-93页 |
第二节 粗放的资源开发方式加速资源消耗并引起生态环境退化 | 第93-95页 |
一、可再生资源与不可再生资源 | 第93-94页 |
二、我国工业化初期粗放的资源开发方式 | 第94页 |
三、生态环境严重退化 | 第94-95页 |
第三节 城市政府提供公共服务能力和政府职能的缺陷 | 第95-97页 |
一、资源型城市政府的公共财政体系薄弱制约反贫困能力 | 第95-96页 |
二、政府在增加就业和提供服务方面的职能欠缺 | 第96-97页 |
三、资源型城市的政府职能有逐渐背离公共财政、公共服务的倾向 | 第97页 |
第四节 政企关系不分,企业办社会负担沉重 | 第97-99页 |
一、林业企业合一的体制,限制经济发展 | 第97-98页 |
二、障碍政企合一体制改革的因素 | 第98页 |
三、企业负担沉重,企业职工生活困难 | 第98页 |
四、资源型企业与城市未能形成良性互动 | 第98-99页 |
第五节 分配制度的改革导致贫困加剧 | 第99-101页 |
一、我国分配制度的改革带来贫富分化 | 第99页 |
二、拉大贫富差距的因素 | 第99-101页 |
第六节 社会保障制度的不完善 | 第101-104页 |
一、最低生活保障不足导致贫困 | 第101-102页 |
二、养老保险不足导致贫困 | 第102-103页 |
三、医疗保险不足导致贫困 | 第103-104页 |
第七节 资源型城市克服贫困的权利与机会的缺失 | 第104-107页 |
一、现有的政策体系部分障碍了资源型城市反贫困的权利 | 第104-105页 |
二、体制改革的高昂成本不利于反贫困 | 第105页 |
三、城市竞争中落后的起跑线不利于反贫困 | 第105-107页 |
第五章 东北地区资源型城市反贫困政策探讨 | 第107-124页 |
第一节 东北地区资源型城市克服城市贫困的条件与机会分析 | 第107-108页 |
一、规模较大城市的自身力量相对强大 | 第107页 |
二、城市区位是发展接续产业的一个非常重要的条件 | 第107页 |
三、不同类型贫困城市的资源依存条件 | 第107-108页 |
第二节 发展接续产业、实现城市经济转型是解决贫困城市的根本出路 | 第108-111页 |
一、发挥资源优势,延长资源加工产业链条 | 第108-109页 |
二、利用其他资源发展新兴的接续产业 | 第109-110页 |
三、以扩大就业为目标大力发展劳动密集型产业 | 第110页 |
四、积极培育和扶持产生灵活就业的民营经济和中小企业的发展 | 第110-111页 |
第三节 完善保障资源型城市贫困居民的制度安排 | 第111-116页 |
一、完善社会保障体系 | 第111-113页 |
二、分配制度 | 第113-114页 |
三、切实落实下岗失业人员的就业保障 | 第114-116页 |
第四节 建立资源型城市贫困区改造的良性发展模式 | 第116-118页 |
一、采用灵活适用的改造模式 | 第117页 |
二、改善贫困改造小区的空间布局,使贫困居民获得脱贫的机会 | 第117-118页 |
三、借鉴深圳“城中村”的布局模式,增加贫困人口的就业机会 | 第118页 |
四、培育沉陷区环境修复等新兴产业,增加就业途径 | 第118页 |
第五节 完善和改进现有的政策和制度,提高政府的反贫困能力 | 第118-124页 |
一、建立有条件援助机制 | 第118-119页 |
二、中央政府制定相应的制度和政策支持贫困城市 | 第119-120页 |
三、地方政府对城市贫困居民的救助及促进再就业的政策措施 | 第120-121页 |
四、通过异地安置移民的方式,缓解城市贫困 | 第121-122页 |
五、完善义务、职业教育的体制改革,遏制贫困的“代际传递” | 第122-124页 |
结论 | 第124-128页 |
一、基本结论 | 第124-127页 |
二、主要贡献 | 第127页 |
三、遗留问题 | 第127-128页 |
参考文献 | 第128-134页 |
附录 | 第134-139页 |
后记 | 第139-141页 |
在学期间公开发表论文及著作情况 | 第141页 |