| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、住房公积金概述 | 第13-22页 |
| (一) 住房公积金的含义、性质和特点 | 第14-21页 |
| (二) 我国住房公积金法律制度的来源与发展 | 第21-22页 |
| (三) 建立住房公积金法律制度的意义 | 第22页 |
| 二、我国住房公积金法律制度的现状 | 第22-46页 |
| (一) 住房公积金立法中存在的问题 | 第22-37页 |
| 1、决策机构松散庞大，形同虚设 | 第23-25页 |
| 2、住房公积金管理机构法律定位不准确 | 第25-27页 |
| 3、住房公积金监管机构没有发挥应有的作用 | 第27-28页 |
| 4、现行公积金法律制度没有体现权利平等原则 | 第28-31页 |
| 5、住房公积金追缴的法律途径不畅 | 第31-33页 |
| 6、住房公积金能否作为财产被强制抵债意见不一 | 第33页 |
| 7、住房公积金制度的立法层次太低且立法体系不健全 | 第33-34页 |
| 8、增值收益分配原则侵犯了住房公积金缴存人的财产收益权和处分权 | 第34-37页 |
| (二) 住房公积金执法中存在的问题 | 第37-46页 |
| 1、公积金缴存率偏低且缴存率单一 | 第37-38页 |
| 2、住房公积金覆盖率低，融资渠道狭窄 | 第38页 |
| 3、住房公积金法律制度宣传不够，加大了执法难度 | 第38-40页 |
| 4、住房公积金法律制度发展不平衡 | 第40-41页 |
| 5、沉淀资金过多，住房公积金没有充分发挥应有作用 | 第41页 |
| 6、住房公积金被挤占和挪用现象严重 | 第41-42页 |
| 7、住房公积金个人委托贷款逾期现象时有发生 | 第42-46页 |
| 三、我国住房公积金法律制度的理想构建 | 第46-72页 |
| (一) 住房公积金管理机构法律地位的重新确立 | 第46-48页 |
| (二) 健全完善住房公积金的监管机制 | 第48-60页 |
| (三) 建立公平合理的住房公积金法律制度 | 第60-63页 |
| (四) 明确规定住房公积金追讨的法律救济途径 | 第63页 |
| (五) 明确规定住房公积金的不可侵犯性 | 第63-64页 |
| (六) 提升住房公积金的立法层次 | 第64-65页 |
| (七) 重新确立公积金增值收益分配原则，保护住房公积金缴存人的财产所有权 | 第65-66页 |
| (八) 加大住房公积金的执法力度 | 第66-67页 |
| (九) 建立风险化解机制，化解公积金贷款风险 | 第67-72页 |
| 参考文献 | 第72-75页 |
| 后记 | 第75-76页 |