| 引言 | 第1-8页 |
| 一、民事公益诉讼制度概述 | 第8-19页 |
| (一) 民事公益诉讼内涵的界定 | 第8-13页 |
| 1、对公益诉讼的不同见解 | 第8-9页 |
| 2、民事公益诉讼的含义和特征 | 第9-12页 |
| 3、民事公益诉讼与行政公益诉讼的关系 | 第12-13页 |
| (二) 民事公益诉讼制度的比较考察 | 第13-19页 |
| 1、英美法系国家的民事公益诉讼制度 | 第13-15页 |
| 2、大陆法系国家的民事公益诉讼制度 | 第15-17页 |
| 3、国外民事公益诉讼制度之启示 | 第17-19页 |
| 二、民事公益诉讼的法理评析 | 第19-27页 |
| (一) 民事公益诉讼的法理基础 | 第19-22页 |
| 1、公民社会公共性权利的司法保护 | 第19-20页 |
| 2、诉权宪法化理论的发展 | 第20-22页 |
| (二) 民事公益诉讼面临的理论挑战 | 第22-27页 |
| 1、民事公益诉讼与当事人适格理论的冲突及其解决 | 第22-24页 |
| 2、民事公益诉讼与既判力理论的冲突及其解决 | 第24-27页 |
| 三、我国民事公益诉讼现状分析 | 第27-33页 |
| (一) 立法上缺乏有力的支持 | 第27-28页 |
| (二) 司法实践中面临的尴尬 | 第28-30页 |
| (三) 我国建立民事公益诉讼的必要性 | 第30-33页 |
| 1、遏制公共利益损害日趋严重化的需要 | 第30页 |
| 2、维护法律权威的需要 | 第30-31页 |
| 3、弥补现行民事诉讼立法缺陷的需要 | 第31-33页 |
| 四、建立我国民事公益诉讼制度的法律构想 | 第33-46页 |
| (一) 民事公益诉讼的起诉主体资格 | 第33-38页 |
| 1、检察机关是代表国家提起民事公益诉讼的主要主体 | 第34-36页 |
| 2、社会团体、公民个人是提起民事公益诉讼的辅助主体 | 第36-38页 |
| (二) 民事公益诉讼的受案范围 | 第38-41页 |
| 1、国有资产流失案件 | 第39-40页 |
| 2、环境污染等公害案件 | 第40页 |
| 3、垄断经营和消费者权益侵害案件 | 第40-41页 |
| (三) 民事公益诉讼的程序保障制度 | 第41-46页 |
| 1、建立直接起诉和前置程序相结合的起诉模式 | 第42页 |
| 2、严格立案审查程序 | 第42-43页 |
| 3、举证责任制度在民事公益诉讼中的设计 | 第43-44页 |
| 4、特殊的诉讼处分权原则 | 第44页 |
| 5、特殊的诉讼费用制度设计 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 注释 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 致谢 | 第53页 |