| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 一、 选题背景及选题意义 | 第8-9页 |
| （一） 选题背景 | 第8-9页 |
| （二） 选题意义 | 第9页 |
| 二、 研究综述 | 第9-10页 |
| 三、 研究方法、可能的创新与不足 | 第10-12页 |
| （一） 研究方法 | 第10页 |
| （二） 可能的创新点 | 第10页 |
| （三） 研究的不足 | 第10-12页 |
| 第一章 地震灾害公共警告的理论基础 | 第12-20页 |
| 一、 公共警告理论 | 第12-16页 |
| （一） 公共警告的概念及要素 | 第12-13页 |
| （二） 公共警告的特征 | 第13-15页 |
| （三） 公共警告的类型化 | 第15-16页 |
| 二、 地震灾害公共警告 | 第16-20页 |
| （一） 地震灾害公共警告的概念 | 第16-17页 |
| （二） 地震灾害公共警告的特征及挑战 | 第17-20页 |
| 第二章 中国地震灾害公共警告的历史经验及现状梳理 | 第20-30页 |
| 一、 中国地震灾害公共警告的历史经验 | 第20-23页 |
| （一） 地震灾害公共警告的发展历程 | 第20-22页 |
| （二） 地震灾害公共警告的经验总结 | 第22-23页 |
| 二、 中国地震灾害公共警告的现状——法律规定及运行实践 | 第23-30页 |
| （一） 地震灾害公共警告的主体制度 | 第23-26页 |
| （二） 地震灾害公共警告的决策程序 | 第26-28页 |
| （三） 地震灾害公共警告的发布机制 | 第28-30页 |
| 第三章 中国地震灾害公共警告的制度困境 | 第30-42页 |
| 一、 地震灾害公共警告主体制度的缺陷 | 第30-36页 |
| （一） 发布主体级别设置不合理——从历史经验反思当前制度 | 第30-31页 |
| （二） 政府垄断预测信息的发布——从域外经验考察国内实践 | 第31-32页 |
| （三） 地震局职能定位不准确——从基础理论拷问权限设置 | 第32-36页 |
| 二、 地震灾害公共警告决策程序的缺陷 | 第36-39页 |
| （一） 决策机制尚未类型化 | 第36-37页 |
| （二） 政府与民间合作的欠缺 | 第37-38页 |
| （三） 地震预报评审制度的路径冲突 | 第38-39页 |
| 三、 地震灾害公共警告发布机制的缺陷 | 第39-42页 |
| （一） 地震预测信息公开制度及其现状检讨 | 第39-41页 |
| （二） 信息公开的特殊形式——“地震辟谣”的非规范化 | 第41-42页 |
| 第四章 完善中国地震灾害公共警告的制度化建议 | 第42-50页 |
| 一、 地震灾害公共警告主体制度的完善 | 第42-44页 |
| （一） 地震灾害公共警告发布权的适当下放 | 第42-43页 |
| （二） 打破地震预测信息发布的政府垄断 | 第43-44页 |
| （三） 地震局应明确职能定位 | 第44页 |
| 二、 地震灾害公共警告决策程序的制度化 | 第44-48页 |
| （一） 构建类型化的决策机制 | 第44-45页 |
| （二） 政府与民间共享地震监测预测信息 | 第45-47页 |
| （三） 建立独立的地震预测评审委员会 | 第47-48页 |
| 三、 地震灾害公共警告发布机制的再考量 | 第48-50页 |
| （一） 地震预测信息公开范围的扩大 | 第48-49页 |
| （二） 地震辟谣的制度化 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
