| 论文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-12页 |
| 第一章 我国警察权程序控制中的问题探究 | 第12-30页 |
| 一、我国警察权程序控制存在的问题 | 第12-17页 |
| (一) 程序传统十分脆弱 | 第13页 |
| (二) 程序立法明显滞后 | 第13-14页 |
| (三) 程序价值没有体现 | 第14-15页 |
| (四) 程序运行存在缺陷 | 第15-17页 |
| 二、我国警察权程序控制不力的原因透析 | 第17-25页 |
| (一) 从权力来源来看,警察权设置上存在缺陷 | 第18-20页 |
| 一 是警察权定位不准 | 第18页 |
| 二 是警察强权色彩浓厚 | 第18-19页 |
| 三 是警察初构过于庞杂 | 第19页 |
| 四 是警察权力高度垄断 | 第19-20页 |
| (二) 从制度层面来看,警察权运作失之规约 | 第20-22页 |
| 一 是警察权的制度规约偏弱 | 第20页 |
| 二 是警察权的制度规约模糊 | 第20-21页 |
| 三 是警察权的制度规约滞后 | 第21-22页 |
| (三) 从制约机制来看,警察权缺乏有效控制 | 第22-25页 |
| 一 是法院对警察权的司法审查举步维艰 | 第22页 |
| 二 是检察机关的控权内容单一,作用有限 | 第22-23页 |
| 三 是监督初制存在重大缺陷 | 第23-24页 |
| 四 是对违法用枳行为的制裁机制不健全 | 第24-25页 |
| 四、从现实因素来看,警察权实施面临困境 | 第25-30页 |
| 一 是管理体制不够科学 | 第25-26页 |
| 二 是警务保障没有到位 | 第26-28页 |
| 三 是警员素质不适应需要 | 第28-29页 |
| 四 是警务机制运作不畅 | 第29-30页 |
| 第二章 法治视野中的警察权程序控制 | 第30-46页 |
| 一、树立程序控制应有的基本理念——法治视野中警察权程序控制的前提 | 第30-34页 |
| (一) 法治的理念 | 第30-31页 |
| (二) 程序正义的理念 | 第31-32页 |
| (三) 程序优先的理念 | 第32页 |
| (四) 用法律程序限制警察权应有的理念 | 第32-34页 |
| 二、确立警察权运作的基本原则——法治视野中警察权程序控制的关键 | 第34-38页 |
| (一) 法律原则 | 第34-35页 |
| (二) 公共原则 | 第35-36页 |
| (三) 比例原则 | 第36页 |
| (四) 权责统一原则 | 第36-37页 |
| (五) 权力制约原则 | 第37-38页 |
| 三、优化警察权的制度配置——法治视野中警察权程序控制的基础 | 第38-40页 |
| (一) 在警察管理体制上,应当改革集权与分权模式下"以块为主"的警察管理体制 | 第38-39页 |
| (二) 在警察组织制度上,既要在横向上合理分配警察权,又要在纵向上改革警力配置 | 第39-40页 |
| (三) 在警察权行使制度上,应当加快警察程序立法,完善警察法规体系, | 第40页 |
| 四、健全警察权行使的必要限制——法治视野中警察权程序控制的核心 | 第40-43页 |
| (一) 强化程序保障 | 第40-41页 |
| (二) 加强司法审查 | 第41-42页 |
| (三) 完善权利救济 | 第42-43页 |
| 五、整合警察权监督的统一体系——法治视野中警察权程序控制的保证 | 第43-46页 |
| (一) 突出警务督察工作的地位 | 第44页 |
| (二) 增强警察权这行的透明度 | 第44-45页 |
| (三) 加强事前、事中监督,完善事后救济 | 第45-46页 |
| (四) 注重对警察权监督者的监督,完善监督者的法律责任 | 第46页 |
| 结束语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |
