| 第一部分 我国高等教育改革的利弊分析 | 第1页 |
| 一、 我国现行高等教育模式及其弊端 | 第6页 |
| (一) 现行高教模式 | 第6页 |
| (二) 现行高教模式的弊端 | 第6页 |
| 二、 高等教育体制改革的利与弊 | 第6页 |
| 第二部分 中外合作办学的兴起与发展 | 第6-8页 |
| 一、 中外合作办学的含义及其办学形式 | 第7页 |
| (一) 中外合作办学的含义 | 第7页 |
| (二) 中外合作办学的外方动因 | 第7页 |
| (三) 中外合作办学的形式及领域 | 第7页 |
| 二、 中外合作办学的发展历程及所出现的问题 | 第7-8页 |
| 第三部分 中外合作办学财务管理的观念与理财环境 | 第8-12页 |
| 一、 中外合作办学的财务管理观念 | 第8-9页 |
| (一) 效益观念 | 第8页 |
| (二) 风险观念 | 第8-9页 |
| (三) 经济责任观念 | 第9页 |
| (四) 创新观念 | 第9页 |
| (五) 可持续发展的观念 | 第9页 |
| 二、 优化学校内部理财环境 | 第9-12页 |
| (一) 建立完善、科学的中外合作办学财务管理体系 | 第9-10页 |
| 1 、 建立健全中外合作办学的财务管理组织体系 | 第9页 |
| 2 、 建立健全中外合作办学的财务管理制度规范体系 | 第9-10页 |
| 3 、 建立健全中外合作办学的财务管理监督机制 | 第10页 |
| (二) 建立行之有效的中外合作办学内部约束机制 | 第10页 |
| 1 、 实行投资决策责任制 | 第10页 |
| 2 、 建立科学的决策程序 | 第10页 |
| 3 、 建立有效的项目执行和监督制度 | 第10页 |
| (三) 必须尽快建立总会计师制度 | 第10-11页 |
| (四) 在非独立合作办学机构中加强校一级财务对二级财务的领导 | 第11-12页 |
| 第四部分 《中外合作办学财务制度》 | 第12-25页 |
| 一、 制度设计 | 第12-16页 |
| 第一章 总则 | 第12页 |
| 第二章 财务管理体制 | 第12-13页 |
| 第三章 单位预算管理 | 第13页 |
| 第四章 收入管理 | 第13-14页 |
| 第五章 支出管理 | 第14-15页 |
| 第六章 结余及其分配 | 第15页 |
| 第七章 资产管理 | 第15页 |
| 第八章 负债管理 | 第15-16页 |
| 第九章 财务清算 | 第16页 |
| 第十章 财务报告和财务分析 | 第16页 |
| 第十一章 财务监督 | 第16页 |
| 第十二章 附则 | 第16页 |
| 二、 《中外合作办学机构财务管理制度》说明 | 第16-25页 |
| 一、 中外合作办学机构的收入管理 | 第16-20页 |
| (一) 中外合作办学机构资金的筹集 | 第16-20页 |
| 1 、 寻求地方政府的支持 | 第16-17页 |
| 2 、 从合作办学机构自身角度筹集资金 | 第17-18页 |
| 3 、 利用资本市场为高校融资 | 第18-20页 |
| 二、 中外合作办学机构的支出管理 | 第20-21页 |
| (一) 合作办学机构支出管理的特点 | 第20页 |
| (二) 合作办学机构支出的构成 | 第20页 |
| (三) 加强支出管理的对策 | 第20-21页 |
| 1 、 提高合作办学机构整体素质要靠法制建设 | 第20-21页 |
| 2 、 合理利用学校资金，搞好节支 | 第21页 |
| 3 、 建立、健全“统一领导、分级管理”的体制 | 第21页 |
| 三、 中外合作办学机构的资产管理 | 第21-25页 |
| (一) 学校资产管理的内容和意义 | 第21-25页 |
| 1 、 流动资产的管理 | 第21-24页 |
| 2 、 固定资产的管理 | 第24-25页 |
| 3 、 无形资产的管理 | 第25页 |
| 第五部分 中外合作办学机构经济效益评价 | 第25-29页 |
| 一、 经济效益的内涵 | 第25-26页 |
| 二、 合作办学机构经济效益的特点 | 第26页 |
| 三、 合作办学机构办学效益的计量 | 第26-28页 |
| (一) 教育投资收益率计算法 | 第26页 |
| (二) 国民经济增长因素分析法 | 第26页 |
| (三) 劳动简化法 | 第26-27页 |
| (四) 教育的成本-效益分析法 | 第27-28页 |
| 1 、 国拨资金部分生均培养费用 | 第27页 |
| 2 、 学校自筹资金部分生均培养费用 | 第27页 |
| 3 、 其他资金部分生均培养费 | 第27页 |
| 4 、 基建资金部分生均培养费 | 第27-28页 |
| 四、 提高办学效益的现实途径 | 第28-29页 |
| (一) 改善高校办学体制 | 第28页 |
| (二) 建立各级领导干部经济责任制和离任审计制度 | 第28页 |
| (三) 高校设备以其图书资料实行专管公用 | 第28-29页 |
| (四) 强化公用经费的管理 | 第29页 |
| (五) 建立有效的激励机制 | 第29页 |
| 结束语 | 第29-30页 |