| 前言 | 第1-20页 |
| 上篇 公用事业管制一般理论 | 第20-67页 |
| 第一章 公用事业及其管制的一般性分析 | 第21-43页 |
| 第一节 公用事业和公用企业的定义、范围 | 第21-23页 |
| 第二节 公用事业的社会、经济重要性 | 第23-25页 |
| 第三节 公用事业的经济学特征 | 第25-28页 |
| 一、 规模经济 | 第25-26页 |
| 二、 范围经济 | 第26-27页 |
| 三、 次加性 | 第27页 |
| 四、 高度自然垄断与一般自然垄断 | 第27-28页 |
| 第四节 管制的定义 | 第28-30页 |
| 第五节 管制的基本特征 | 第30-35页 |
| 一、 公法性 | 第30页 |
| 二、 政策性 | 第30-31页 |
| 三、 社会性 | 第31-32页 |
| 四、 产业性 | 第32页 |
| 五、 技术性 | 第32-33页 |
| 六、 经济性 | 第33页 |
| 七、 外生性与内生性 | 第33-34页 |
| 八、 共时性与历时性 | 第34-35页 |
| 第六节 管制的结构要素分析 | 第35-37页 |
| 一、 文化要素 | 第35页 |
| 二、 体制要素 | 第35-36页 |
| 三、 规范要素 | 第36-37页 |
| 第七节 管制法律制度的功能 | 第37-40页 |
| 一、 控制功能 | 第37页 |
| 二、 激励功能 | 第37-38页 |
| 三、 解决争端功能 | 第38-39页 |
| 四、 管制功能的微观性和宏观性 | 第39-40页 |
| 第八节 公用事业管制的历史演进 | 第40-43页 |
| 第二章 公用事业管制基本理论探究 | 第43-67页 |
| 第一节 公用事业管制理论探源 | 第43-52页 |
| 一、 公共利益理论 | 第43-47页 |
| 二、 自然垄断理论 | 第47-49页 |
| 三、 公用事业管制理论基础的正本清源 | 第49-52页 |
| 第二节 公用事业管制理论的发展 | 第52-62页 |
| 一、 管制俘获理论:理想的境界与尴尬的现实 | 第52-57页 |
| 二、 公共选择理论:经济交易与政治过程 | 第57-59页 |
| 三、 新制度经济学:制度下的管制与管制中的制度 | 第59-62页 |
| 第三节 关于美国管制理论的评价 | 第62-67页 |
| 一、 关于传统的规范性管制理论 | 第62-63页 |
| 二、 关于实证性管制理论 | 第63-65页 |
| 三、 关于我国法学研究中的规范性内容与实证性方法 | 第65-67页 |
| 中篇 美国公用事业管制法律制度研究 | 第67-153页 |
| 第三章 美国公用事业管制法律制度的变迁 | 第67-99页 |
| 第一节 美国公用事业管制的历史、发展和改革 | 第67-80页 |
| 一、 美国公用事业管制的缘起 | 第67-69页 |
| 二、 历史阶段及重要事件 | 第69-72页 |
| 三、 立法、司法及行政管制模式的梯次演进 | 第72-74页 |
| 四、 放松管制运动及其社会、经济影响 | 第74-80页 |
| 第二节 美国公用事业管制立法分析 | 第80-99页 |
| 一、 公用事业管制的宪政基础 | 第80-85页 |
| 二、 管制权力的法律等级与冲突解决 | 第85-88页 |
| 三、 美国公用企业的基本义务和权利 | 第88-91页 |
| 四、 美国公用事业法定管制目标 | 第91-92页 |
| 五、 美国公用事业管制立法特点 | 第92-95页 |
| 六、 司法审查 | 第95-99页 |
| 第四章 美国公用事业管制机构、程序和内容 | 第99-129页 |
| 第一节 独立管制委员会 | 第99-108页 |
| 一、 州级管制机构 | 第100-101页 |
| 二、 联邦管制机构 | 第101-102页 |
| 三、 独立管制委员会的法律地位 | 第102-103页 |
| 四、 对美国独立管制机构的评价 | 第103-108页 |
| 第二节 独立管制机构的管制程序 | 第108-111页 |
| 一、 规则制定程序 | 第108-109页 |
| 二、 听证或审理程序 | 第109-110页 |
| 三、 简化程序 | 第110-111页 |
| 四、 非正规程序 | 第111页 |
| 第三节 法定管制内容 | 第111-129页 |
| 一、 经济管制 | 第112-125页 |
| (一) 费率管制 | 第113-119页 |
| (二) 市场进出管制 | 第119-125页 |
| 二、 社会管制 | 第125-129页 |
| (一) 质量管制 | 第126页 |
| (二) 安全管制 | 第126-127页 |
| (三) 环境管制 | 第127页 |
| (四) 社会管制方面的重要立法和影响 | 第127-129页 |
| 第五章 美国公用事业管制改革与制度创新 | 第129-153页 |
| 第一节 美国公用事业管制法律制度改革的主要趋势 | 第129-132页 |
| 第二节 制度创新:激励性管制体制的构建 | 第132-139页 |
| 一、 激励性市场进入管制模式 | 第132-136页 |
| (一) 可竞争市场 | 第133-134页 |
| (二) 特许经营权竞争 | 第134-136页 |
| 二、 激励性价格管制模式 | 第136-139页 |
| (一) 最高限价模式 | 第136-138页 |
| (二) 标杆比较模式 | 第138-139页 |
| 第三节 管制时滞与激励效应 | 第139-140页 |
| 第四节 市场结构与激励性管制 | 第140-143页 |
| 第五节 非均衡管制 | 第143-144页 |
| 第六节 激励性管制的正当性分析 | 第144-148页 |
| 一、 对激励性市场进入管制模式的评价 | 第144-145页 |
| 二、 对激励性市场价格管制模式的评价 | 第145-147页 |
| 三、 小结 | 第147-148页 |
| 第七节 经济合理性审查 | 第148-151页 |
| 一、 成本与效益分析 | 第148-150页 |
| 二、 对经济合理性审查的评价 | 第150-151页 |
| 第八节 恩格尔系数定理与公共管制立法新趋势 | 第151-153页 |
| 下篇 思考与展望:中国公用事业管制法律制度的改革与创新 | 第153-229页 |
| 第六章 公用事业管制若干法律问题思考 | 第153-188页 |
| 第一节 管制与外部性 | 第154-158页 |
| 第二节 管制与行政法 | 第158-161页 |
| 第三节 管制与民商法 | 第161-164页 |
| 第四节 管制与经济法 | 第164-171页 |
| 第五节 管制与产权 | 第171-176页 |
| 第六节 管制与信息 | 第176-180页 |
| 第七节 管制与反垄断法 | 第180-183页 |
| 第八节 管制与搏弈 | 第183-188页 |
| 第七章 中国公用事业管制法律制度的改革与创新 | 第188-218页 |
| 第一节 关于我国公用事业管制法学理论研究 | 第188-191页 |
| 第二节 关于我国公用事业管制立法 | 第191-199页 |
| 第三节 关于我国公用事业管制的机构体制 | 第199-207页 |
| 第四节 关于我国公用事业行业的进入管制与市场竞争 | 第207-211页 |
| 第五节 关于我国公用事业产品或服务的价格管制 | 第211-218页 |
| 第八章 重庆市××片区供水特许经授权书的实证分析 | 第218-229页 |
| 第一节 背景介绍 | 第218-219页 |
| 第二节 实证分析 | 第219-228页 |
| 第三节 总体评价 | 第228-229页 |
| 结束语 | 第229-235页 |
| 主要参考文献 | 第235-245页 |
| 后记 | 第245-246页 |