| 中文摘要 | 第1-4页 |
| 英文摘要 | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、 税收法定主义的历史形成和基本内容 | 第9-13页 |
| (一) 英国的经验:国民的同意 | 第9-10页 |
| (二) 美国的经验:无代议士则不纳税 | 第10-12页 |
| (三) 税收法定主义的基本内容 | 第12-13页 |
| 二、 税收法定主义在我国的引入与遭遇的困境 | 第13-31页 |
| (一) 税收法定主义在我国的引入与确立 | 第13-17页 |
| (二) 税收法定主义在我国遭遇的困境 | 第17-31页 |
| 1 规避与背离--税法制定的问题 | 第17-22页 |
| (1) 法律试行 | 第17-18页 |
| (2) 法律政策化 | 第18-20页 |
| (3) 授权立法 | 第20-22页 |
| 2 错位与随意--税法解释 | 第22-24页 |
| (1) 税法解释的行政权力色彩浓厚 | 第22-23页 |
| (2) 解释的主体归属模糊 | 第23-24页 |
| (3) 解释的效力表现随意 | 第24页 |
| 3 变通与冲突--税法实施 | 第24-31页 |
| (1) 税收计划 | 第24-27页 |
| (2) 减免税处理 | 第27-29页 |
| (3) 税费之争 | 第29-31页 |
| 三、 税收法定主义在我国困境的深层次分析 | 第31-41页 |
| (一) 税权的膨胀:税收法定主义遭到破坏的主要根源 | 第32-34页 |
| (二) 权力高于权利:推行税收法定主义的主观障碍 | 第34-37页 |
| (三) 宪政转型问题使税收法定主义受阻 | 第37-41页 |
| 四、 走出困境 | 第41-48页 |
| (一) 由政府推动向纳税利益主体自发推动演进 | 第41-42页 |
| (二) 税收法定主义原则的司法化推进 | 第42-44页 |
| (三) 加强税权制衡，实现纳税人权利的均衡配置 | 第44-46页 |
| (四) 建立完善立宪财政制度和预算制度 | 第46-47页 |
| (五) 以入世为契机，加快税收法治化进程 | 第47-48页 |
| 五、 结束语 | 第48-49页 |
| 文献索引 | 第49-53页 |
| 后记 | 第53-54页 |