| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-5页 |
| 中文文摘 | 第5-8页 |
| 目录 | 第8-13页 |
| TABLE OF CONTENTS | 第13-16页 |
| 绪论 | 第16-34页 |
| 一、选题的意义 | 第16-17页 |
| 二、国内外文献综述 | 第17-28页 |
| 三、研究思路与方法 | 第28-30页 |
| 四、研究框架与内容 | 第30-31页 |
| 五、本文的创新之处 | 第31-34页 |
| 第—章 财政管理体制研究的范畴界定与理论基础 | 第34-50页 |
| 第一节 相关范畴的界定 | 第34-39页 |
| 一、财政 | 第34-35页 |
| 二、体制与制度 | 第35-37页 |
| 三、财政管理体制与财政管理制度 | 第37-39页 |
| 第二节 财政管理体制研究的理论基础 | 第39-50页 |
| 一、财政分权理论的流变 | 第39-43页 |
| 二、制度变迁理论 | 第43-46页 |
| 三、公共财政理论 | 第46-50页 |
| 第二章 高度集权的财政管理体制的建立与调整(1949—1957) | 第50-68页 |
| 第一节 新中国成立初期财政面临的困难局面 | 第50-51页 |
| 第二节 国民经济恢复时期财经工作的任务与重心 | 第51-54页 |
| 一、第一阶段财经工作的任务和重心:"统一、调整" | 第51-53页 |
| 二、第二阶段财经工作的任务和重心:"边抗、边稳、边建" | 第53-54页 |
| 第三节 高度集权的财政管理体制的形成与强化 | 第54-56页 |
| 一、高度集中、统收统支的财政管理体制 | 第54-55页 |
| 二、统一领导、分级管理的财政管理体制 | 第55-56页 |
| 第四节 调整与变革旧生产关系的财税政策 | 第56-59页 |
| 一、政策背景 | 第56-57页 |
| 二、调整的财税政策 | 第57-59页 |
| 第五节 "一五"计划时期的财政管理体制 | 第59-68页 |
| 一、政策背景:重工业优先发展战略与"一五"计划的基本任务 | 第59-61页 |
| 二、"一五"计划时期的财政预算管理体制 | 第61-64页 |
| 三、"一五"时期财政相关制度的修正与调整 | 第64-68页 |
| 第三章 传统体制下财政管理体制的嬗变与特征(1958—1977) | 第68-90页 |
| 第一节 全面建设社会主义时期的财政管理体制 | 第68-79页 |
| 一、政策背景:行政性分权与"二五"计划 | 第68-70页 |
| 二、"大跃进"过度放权与财政虚假问题 | 第70-71页 |
| 三、"大跃进"时期财政管理体制的变革 | 第71-75页 |
| 四、"大跃进"时期财政管理体制的反思 | 第75-76页 |
| 五、国民经济调整中财政管理体制的改革 | 第76-79页 |
| 第二节 十年"文革"时期财政管理体制的频繁变革 | 第79-87页 |
| 一、"文革"发动时期财政经济的混乱 | 第79-82页 |
| 二、"文革"时期频繁的财政管理体制调整 | 第82-83页 |
| 三、放权与集权的平衡:总额分成 | 第83-84页 |
| 四、从"包干"到"分成"的财政管理体制 | 第84-87页 |
| 第三节 传统体制下财政管理体制运行的特征及评价 | 第87-90页 |
| 第四章 以放权让利为特征的财政管理体制改革(1978—1993) | 第90-114页 |
| 第一节 财政分权化改革的政策背景和路径选择 | 第90-94页 |
| 一、政策背景:放权让利——拉开整体经济改革序幕 | 第90-92页 |
| 二、财政分权化改革的路径选择与阶段划分 | 第92-94页 |
| 第二节 以"分灶吃饭"开启政府间财政关系改革 | 第94-100页 |
| 一、政策背景 | 第95页 |
| 二、实行"划分收支、分级包干"财政体制的主要实践模式 | 第95-98页 |
| 三、关于财政包干制改革的简评 | 第98-100页 |
| 第三节 与市场化相适应的税收制度改革 | 第100-107页 |
| 一、工商税制改革的启动 | 第100-101页 |
| 二、政府与企业间利润分配关系的变化:两步"利改税" | 第101-107页 |
| 第四节 多种形式的地方财政包干体制 | 第107-111页 |
| 第五节 对"放权让利"为特征的财政管理体制的历史评述 | 第111-114页 |
| 一、财政管理体制改革推动了经济体制改革 | 第111-112页 |
| 二、财政管理体制改革是渐进式的制度变迁 | 第112页 |
| 三、财政管理体制改革孕生财政公共化 | 第112-113页 |
| 四、财政管理体制的内生化弊端仍然存在 | 第113-114页 |
| 第五章 实行分税制以来公共财政体制基本框架的形成与完善(1994—2009) | 第114-136页 |
| 第一节 制度创新:以"分税制"为核心的分级财政体制改革 | 第114-125页 |
| 一、"分税制"分级财政体制改革的主要内容 | 第114-117页 |
| 二、分税制财政体制改革的配套措施 | 第117-119页 |
| 三、省以下分税制财政体制的建立 | 第119-121页 |
| 四、分税制财政管理体制的后续调整 | 第121-123页 |
| 五、对分税制财政体制改革的评价 | 第123-125页 |
| 第二节 目标定位:构建公共财政框架 | 第125-136页 |
| 一、规范政府收入行为:建立和完善现代税收制度 | 第125-127页 |
| 二、财政转移支付制度的改进:推进基本公共服务均等化 | 第127-128页 |
| 三、公共财政导向下的预算体制改革与支出制度建设 | 第128-132页 |
| 四、政府采购制度的推进 | 第132-133页 |
| 五、政府收支分类改革 | 第133-136页 |
| 第六章 公共财政框架下现行分级财政管理体制的缺陷及成因分析 | 第136-156页 |
| 第一节 分税制财政管理体制的缺陷与原因分析 | 第136-151页 |
| 一、中央与地方政府事权划分不清 | 第136-138页 |
| 二、税权高度集中,划分不规范 | 第138-139页 |
| 三、政府间收入划分不合理,地方税体系不健全 | 第139-141页 |
| 四、转移支付制度问题重重,地区间经济发展不平衡现象加剧 | 第141-147页 |
| 五、税收返还制度无法实现收入再分配的目标 | 第147-148页 |
| 六、分税制与税收制度不协调,收入征管和分税制脱节 | 第148页 |
| 七、沿用旧体制的办法,没有对地区间横向分配做出合理调整 | 第148-149页 |
| 八、省以下财政管理体制尚待完善 | 第149-151页 |
| 第二节 分税制财政管理体制目标偏离的原因分析 | 第151-156页 |
| 一、判断中央财政宏观调控能力失真 | 第151页 |
| 二、对"诸侯割据"的历史恐慌 | 第151-152页 |
| 三、财政分配的集中惯性和暗箱操作 | 第152页 |
| 四、地区发展严重不平衡与维持既得利益机制 | 第152-153页 |
| 五、税制改革存在判断失误 | 第153-154页 |
| 六、我国政府间财力与事权不相匹配 | 第154-156页 |
| 第七章 分级财政管理体制下中央与地方财政收入关系的博弈分析——基于国资收益分配的视角 | 第156-176页 |
| 第一节 中央与地方在国资收益分配上的博弈分析的内涵界定与理论基础 | 第156-159页 |
| 一、内涵界定 | 第156-158页 |
| 二、斯塔克尔伯格博弈分析模型 | 第158-159页 |
| 第二节 传统体制下的两次财政分权对国资利益分配的调整 | 第159-164页 |
| 一、检验短缺经济理论:传统体制下的第一次财政分权 | 第159-161页 |
| 二、信息、监督问题和短缺经济的平衡:传统体制下的第二次财政分权 | 第161-164页 |
| 第三节 中央与地方利益分配新格局:分税制的引入 | 第164-166页 |
| 第四节 中央与地方在国资利益分配上的博弈分析模型 | 第166-176页 |
| 一、十六大以来中央与地方国有资产收益分配的现状分析 | 第166-168页 |
| 二、存量产权界定:国有资产收益分配的前提 | 第168-170页 |
| 三、中央与地方政府国资收益分割的最优解 | 第170-173页 |
| 四、中央与地方国有资产收益分配的政策思路 | 第173-176页 |
| 第八章 公共财政框架下现行财政体制进一步改革与创新的目标模式与政策建议 | 第176-194页 |
| 第一节 现行财政体制的目标模式——分税制的进一步创新 | 第176-180页 |
| 一、市场经济发展对分税制改革提出新的要求 | 第176-177页 |
| 二、分税制创新应遵循的基本原则 | 第177-178页 |
| 三、市场经济下中国分税制创新的目标 | 第178-180页 |
| 第二节 现行财政体制改革的政策建议 | 第180-194页 |
| 一、健全和完善转移支付制度 | 第180-183页 |
| 二、合理划分中央与地方的事权和支出责任 | 第183-188页 |
| 三、完善省以下财政管理体制,增强基层政府提供公共服务能力 | 第188-192页 |
| 四、深化财政预算改革,建立现代政府预算制度 | 第192-194页 |
| 第九章 结论 | 第194-196页 |
| 参考文献 | 第196-208页 |
| 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 | 第208-210页 |
| 致谢 | 第210-212页 |
| 个人简历 | 第212-214页 |
