| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 1 导论 | 第11-17页 |
| ·研究的目的与意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究现状 | 第12-16页 |
| ·国外研究现状 | 第12-14页 |
| ·国内研究现状 | 第14-16页 |
| ·研究方法 | 第16页 |
| ·创新与不足之处 | 第16-17页 |
| 2 山东省政策性农业保险发展的背景分析 | 第17-28页 |
| ·山东省农业保险发展的历史回顾 | 第17-24页 |
| ·摸索发展阶段（1950-1958 年） | 第17-18页 |
| ·迅速发展阶段（1982-1994 年） | 第18-21页 |
| ·趋于萎缩阶段（1995-2005 年） | 第21-24页 |
| ·政策性农业保险试运行阶段（2006 年至今） | 第24页 |
| ·山东省政策性农业保险发展的现实意义 | 第24-28页 |
| 3 山东省政策性农业保险试行方案与试点运行状况 | 第28-35页 |
| ·山东省政策性农业保险试行方案内容 | 第28-31页 |
| ·试点地区、险种和规模 | 第28页 |
| ·试点承办主体 | 第28页 |
| ·财政支持政策 | 第28-29页 |
| ·农业巨灾风险准备金制度 | 第29页 |
| ·市场运作与巨灾赔付制度 | 第29-30页 |
| ·试点方案中的其他内容 | 第30-31页 |
| ·山东省政策性农业保险试点运行状况 | 第31-35页 |
| 4 山东省政策性农业保险试点运行中存在的问题及分析 | 第35-41页 |
| ·山东省政策性农业保险试点运行中存在的问题 | 第35-38页 |
| ·试点推行带有强制性 | 第35-36页 |
| ·承保公司保险责任范围偏窄 | 第36页 |
| ·理赔难影响农民投保积极性 | 第36-37页 |
| ·部分农户参保意识淡薄 | 第37页 |
| ·巨灾风险准备金制度还需完善 | 第37-38页 |
| ·山东省政策性农业保险试点运行中存在问题的分析 | 第38-41页 |
| ·生产分散，农业风险不稳定 | 第38页 |
| ·农民购买力较低，政策扶持还需加强 | 第38-39页 |
| ·试点险种较少，不能适应发展要求 | 第39页 |
| ·承保公司发展政策性农业保险的积极性不高 | 第39-41页 |
| 5 山东省政策性农业保险试点运行的对策建议 | 第41-50页 |
| ·调整试点险种与地区，实现政策性农业保险规模经营 | 第41-42页 |
| ·扩大试点地区 | 第41页 |
| ·扩大试点险种 | 第41-42页 |
| ·扩大经营主体 | 第42页 |
| ·完善政策性农业保险财政支持措施 | 第42-44页 |
| ·财政支持设立农业巨灾准备金 | 第43页 |
| ·政府给农民以适当的保费补贴 | 第43页 |
| ·政府给保险公司以适当的补贴 | 第43-44页 |
| ·完善政策性农业保险经营措施 | 第44-45页 |
| ·择优选择保险公司经营政策性农业保险 | 第44页 |
| ·创新政策性农业保险经营方式 | 第44页 |
| ·创新政策性农业保险营销手段 | 第44-45页 |
| ·完善政策性农业保险事故理赔处理及纠纷解决机制 | 第45-46页 |
| ·完善事故理赔处理措施 | 第45页 |
| ·建立纠纷解决机制 | 第45-46页 |
| ·建立政策性农业保险巨灾风险保障机制 | 第46页 |
| ·各级财政筹集巨灾风险准备金 | 第46页 |
| ·督促承保公司建立巨灾风险准备金 | 第46页 |
| ·探索建立再保险体系 | 第46页 |
| ·健全法规及优惠政策 | 第46-47页 |
| ·加快农业保险立法进程 | 第46-47页 |
| ·健全其他配套优惠政策 | 第47页 |
| ·运用“以险养险”模式，发挥农业保险的自身膨胀机理 | 第47-48页 |
| ·提高农民投保积极性 | 第48-50页 |
| 附件：山东省2009 年政策性农业保险试点工作实施方案 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
