| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-12页 |
| 引言 | 第12-17页 |
| 一、研究背景 | 第12页 |
| 二、文献综述 | 第12-15页 |
| 三、思路方法及创新 | 第15-17页 |
| （一） 基本研究方法 | 第15-16页 |
| （二） 可能的创新点 | 第16-17页 |
| 第一部分 财政联邦制理论综述 | 第17-29页 |
| 一、财政联邦制的内涵 | 第17-20页 |
| （一） 联邦主义起源 | 第17页 |
| （二） 财政联邦制的含义 | 第17-19页 |
| （三） 财政联邦制的特征 | 第19-20页 |
| 二、财政联邦主义的理论发展 | 第20-25页 |
| （一） 第一代传统财政联邦制理论 | 第20-22页 |
| （二） 来自公共选择理论和第二代财政联邦制的批判和发展 | 第22-24页 |
| （三） 财政联邦主义的新发展 | 第24-25页 |
| 三、财政联邦制理论下的财政体制分析 | 第25-29页 |
| （一） 不同层次政府间的职能分配 | 第26-27页 |
| （二） 财政收入权的划分 | 第27-28页 |
| （三） 政府间转移支付制度 | 第28-29页 |
| 第二部分 西方国家财政联邦制实践比较 | 第29-50页 |
| 一、联邦制国家——美国的财政联邦制 | 第29-32页 |
| （一） 政府级次和政府间的政治法律关系 | 第29页 |
| （二） 政府间职权和支出责任的划分 | 第29-30页 |
| （三） 政府间税收与税权的划分 | 第30-31页 |
| （四） 政府间的转移支付关系 | 第31-32页 |
| 二、联邦制国家——德国的财政平衡制度 | 第32-35页 |
| （一） 由基本法确定的三级政府事权 | 第32-33页 |
| （二） 以共享税为主体的税收分配 | 第33-34页 |
| （三） 转移支付实现财政平衡 | 第34-35页 |
| 三、单一制国家——法国的财政联邦制 | 第35-38页 |
| （一） 政府间事权与支出责任的划分 | 第35-37页 |
| （二） 税权高度集中的税收管理体制 | 第37页 |
| （三） 形式多样的中央对地方的转移支付 | 第37-38页 |
| 四、单一制国家——日本的财政联邦制 | 第38-43页 |
| （一） 明确的中央与地方事权划分 | 第38-40页 |
| （二） 地方自治和中央集权相结合的税制 | 第40-42页 |
| （三） 多种渠道的中央与地方财政转移支付 | 第42-43页 |
| 五、各国财政联邦制的综合比较 | 第43-50页 |
| （一） 各国财政联邦制特色 | 第43-46页 |
| （二） 各国政府间的职能分配比较 | 第46-47页 |
| （三） 各国税权与税收收入划分差异比较 | 第47-49页 |
| （四） 各国转移支付制度比较 | 第49-50页 |
| 第三部分 西方财政联邦制国家的经验借鉴 | 第50-57页 |
| 一、各级政府财权事权划分的经验 | 第50-52页 |
| （一） 各级政府财政具有相对独立性 | 第50页 |
| （二） 政府间事权和财政支出责任划分明确 | 第50-51页 |
| （三） 明确的法律规范予以保障 | 第51-52页 |
| 二、明晰的税权划分 | 第52-54页 |
| （一） 依据政体形式和经济体制选择税权模式 | 第52页 |
| （二） 地方政府享有适度的税权 | 第52-53页 |
| （三） 中央占税权主导地位 | 第53页 |
| （四） 税权划分的法制化和规范化 | 第53-54页 |
| （五） 良好的权力制衡机制 | 第54页 |
| 三、规范的转移支付制度 | 第54-57页 |
| （一） 各具特色的转移支付制度 | 第54-55页 |
| （二） 转移支付制度的法律化 | 第55页 |
| （三） 多种转移支付形式配合使用 | 第55-56页 |
| （四） 统一的计算公式和客观标准 | 第56-57页 |
| 第四部分 西方国家经验对我国财政管理体制改革的启示 | 第57-75页 |
| 一、我国现行的财政管理体制 | 第57-61页 |
| （一） 我国政府层级设置与事权划分 | 第57-58页 |
| （二） 我国的税权划分现状 | 第58-59页 |
| （三） 我国财政转移支付制度 | 第59-61页 |
| 二、我国财政管理体制存在的问题 | 第61-67页 |
| （一） 各级政府事权与支出责任划分不明确 | 第61-62页 |
| （二） 行政层级架构与分税制不协调 | 第62-63页 |
| （三） 分税制不完善、地方税体系不健全 | 第63-66页 |
| （四） 转移支付制度的不完善 | 第66-67页 |
| 三、西方经验对我国财政体制改革的启示 | 第67-75页 |
| （一） 减少政府层级和财政层级 | 第67-69页 |
| （二） 明确界定各级政府事权 | 第69-70页 |
| （三） 给予各级地方政府适当的财政自主权 | 第70-71页 |
| （四） 政府间转移支付的改进 | 第71-75页 |
| 参考文献 | 第75-79页 |
| 致谢 | 第79-80页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文及科研情况 | 第80-81页 |