| 摘要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、日本起诉犹豫制度概述 | 第8-13页 |
| （一） 起诉犹豫制度的概念 | 第8页 |
| （二） 起诉犹豫制度的产生与发展 | 第8-10页 |
| （三） 起诉犹豫制度的内容 | 第10-11页 |
| （四） 起诉犹豫制度的监督方式 | 第11-13页 |
| 二、日本起诉犹豫制度评析 | 第13-19页 |
| （一） 起诉犹豫制度的价值 | 第13-14页 |
| 1、有利于节约诉讼资源，符合诉讼效益原则 | 第13页 |
| 2、有利于罪犯的改造，降低重新犯罪率 | 第13-14页 |
| 3、有利于监督警察侦查工作，防止错拘、错捕的发生 | 第14页 |
| （二） 起诉犹豫制度的缺陷 | 第14-19页 |
| 1、起诉犹豫导致刑事侦查出现“过度精密”倾向 | 第15页 |
| 2、对于起诉犹豫法律没有具体条文约束，过分依赖检察官自由裁量 | 第15页 |
| 3、对起诉犹豫人员不起诉处分后的特殊预防制度仍不完善 | 第15-16页 |
| 4、起诉犹豫制度监督方式的缺陷 | 第16-19页 |
| 三、日本起诉犹豫制度对我国起诉方式的借鉴意义 | 第19-29页 |
| （一） 我国借鉴日本起诉犹豫制度改革的必要性 | 第19-23页 |
| 1、我国起诉便宜原则的发展 | 第19页 |
| 2、我国刑事起诉裁量权的现状 | 第19-23页 |
| （二） 完善我国的酌定不起诉制度 | 第23-29页 |
| 1、法律应严格限定自诉案件的范围，理清公诉自诉关系 | 第23-24页 |
| 2、应扩大检察机关酌定不起诉裁量权的适用范围和条件 | 第24-25页 |
| 3、在法律效果上，被酌定不起诉的对象应在法律上按无罪对待 | 第25-26页 |
| 4、加强对不起诉裁量权的外部监督，建立相关监督制度 | 第26-27页 |
| 5、建立与不起诉制度相衔接的保护观察制度，以利于被决定不起诉人尽快回归社会 | 第27-28页 |
| 6、严格检察官的选拔，加强培训提高检察官的素质 | 第28-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-33页 |
| 致谢 | 第33页 |
