| 摘要 | 第1-8页 |
| 前言 | 第8-10页 |
| 第一章 邮件损失赔偿与限制性损害赔偿 | 第10-22页 |
| 一、邮件损失赔偿的类型 | 第10-15页 |
| （一） 邮件损失赔偿的特点 | 第10-11页 |
| （二） 邮件赔偿之法定限制性赔偿 | 第11-14页 |
| （三） 损失赔偿之非限制性赔偿 | 第14-15页 |
| 二、限制性损害赔偿制度合理性 | 第15-19页 |
| （一） 限制性损害赔偿制度渊源 | 第15-16页 |
| （二） 普遍服务邮件限制性损害赔偿制度的必要性和合理性 | 第16-19页 |
| 三、普遍服务邮件限制性损害赔偿的构成要件与归责原则 | 第19-22页 |
| （一） 构成要件 | 第19-20页 |
| （二） 限定性赔偿的归责原则 | 第20-22页 |
| 第二章 我国普遍服务邮件限制性损害赔偿制度中的问题 | 第22-36页 |
| 一、“保价条款”的限额赔偿与实际损失的冲突 | 第22-25页 |
| （一） 邮件实际损失确定具有难度 | 第23页 |
| （二） 保价金额基于用户申报具有偏离物品实际损失的趋势 | 第23-24页 |
| （三） “保价条款”的限额赔偿与实际损失的冲突 | 第24-25页 |
| 二、实践中法律依据适用混乱 | 第25-31页 |
| （一） 适用中经济法理念嵌入的不足 | 第26-27页 |
| （二） 《邮政法》与《民法通则》、《合同法》适用的冲突 | 第27-28页 |
| （三） 《邮政法》与《侵权责任法》适用的冲突 | 第28-31页 |
| 三、邮件限额损害赔偿法制体系尚不健全 | 第31-36页 |
| （一） 《邮政法》限额损害赔偿立法取得了进展但远未到位 | 第31-34页 |
| （二） 1986年《邮政法》及其配套规定部分有益内容未保留 | 第34-36页 |
| 第三章 普遍服务邮件限额赔偿制度的完善 | 第36-43页 |
| 一、完善立法体系 | 第36-37页 |
| （一） 今后修订《邮政法》应予以考虑 | 第36页 |
| （二） 尽快修改《邮政法实施细则》及出台单行条例 | 第36-37页 |
| 二、完善立法内容 | 第37-40页 |
| （一） 明确法律适用准则 | 第37页 |
| （二） 明确第三人享有求偿权及适用限额规定 | 第37-38页 |
| （三） 规定较合理的最高赔偿限额和实际损失的确定方法 | 第38-39页 |
| （四） 明确延误赔偿责任 | 第39-40页 |
| （五） 明确邮政企业承担过错责任时适用举证责任倒置和推定过错 | 第40页 |
| （六） 明确退赔基本邮费和采取其他补救措施 | 第40页 |
| 三、完善保价制度，引入商业保险 | 第40-41页 |
| （一） 确立合理的保价赔偿原则 | 第40-41页 |
| （二） 引入商业保险制度 | 第41页 |
| 四、建立邮政普遍服务基金或赔偿基金 | 第41-42页 |
| 五、以加强企业社会责任为己任提高服务水平 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |
