| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 导论:我国住房保障制度形成的历史背景和存在问题 | 第8-13页 |
| ·我国住房保障制度形成的历史背景及发展历程 | 第8-9页 |
| ·我国城镇居民住房保障制度现状 | 第9-11页 |
| ·住房保障制度存在的问题及原因 | 第11-13页 |
| ·住房保障制度存在的问题 | 第11-12页 |
| ·住房保障制度存在问题的原因 | 第12-13页 |
| 第一章 住房保障制度的目标、国际比较及启示 | 第13-20页 |
| ·关于住房保障制度的目标 | 第13页 |
| ·住房保障制度的国际比较及启示 | 第13-18页 |
| ·政府财税补贴型 | 第14-15页 |
| ·政府直接建房型 | 第15-17页 |
| ·政府间接建房型 | 第17-18页 |
| ·对我国住房保障制度的启示 | 第18-20页 |
| 第二章 政府构建住房保障制度的意义 | 第20-25页 |
| ·政府对公民住房进行保障的社会和法律基础 | 第20-23页 |
| ·政府住房保障责任的社会基础——公平正义原则的要求 | 第20-21页 |
| ·政府住房保障责任的法律基础——保障公民生存权的要求 | 第21-22页 |
| ·政府住房保障责任的行政基础——政府职能转变的要求 | 第22-23页 |
| ·政府住房保障责任的现实意义 | 第23-24页 |
| ·政府对住房保障的方式 | 第24-25页 |
| 第三章 政府在住房保障制度中的角色定位 | 第25-31页 |
| ·政府在商品房建设中的角色定位 | 第25-27页 |
| ·政府在保障性住房建设中的角色定位 | 第27-29页 |
| ·政府对社会特殊群体住房权进行多层次援助中的角色定位 | 第29-31页 |
| 结语:阶段性的制度构建 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| 致谢 | 第35页 |
