| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-14页 |
| 一、公共政策执行力问题的提出 | 第8-11页 |
| (一) 公共政策执行力研究的兴起 | 第8-10页 |
| (二) 我国转型期公共政策执行力问题凸显 | 第10-11页 |
| 二、制度分析——公共政策执行力问题研究的新视角 | 第11-14页 |
| (一) 公共政策执行力的研究视角 | 第11-12页 |
| (二) 公共政策执行力研究的制度分析视角 | 第12-14页 |
| 第二章 公共政策执行力制度分析的理论基础 | 第14-26页 |
| 一、相关概念的理论界定 | 第14-20页 |
| (一) 公共政策执行与公共政策执行力 | 第14-18页 |
| (二) 制度与制度分析 | 第18-20页 |
| 二、本文的前提假设和理论基础 | 第20-26页 |
| (一) 本文所依据的基本前提假设 | 第20-22页 |
| (二) 本文研究的理论基础 | 第22-26页 |
| 第三章 公共政策执行不力的表现及其制度根源 | 第26-41页 |
| 一、公共政策执行不力的表现 | 第26-29页 |
| (一) 敷衍性执行公共政策 | 第26页 |
| (二) 机械性执行公共政策 | 第26-27页 |
| (三) 选择性执行公共政策 | 第27页 |
| (四) 替代性执行公共政策 | 第27-28页 |
| (五) 附加性执行公共政策 | 第28页 |
| (六) 抗拒性执行公共政策 | 第28-29页 |
| 二、公共政策执行不力的制度因素 | 第29-41页 |
| (一) 政府纵向权力划分不合理 | 第29-32页 |
| (二) 政府横向职责界定不清晰 | 第32-34页 |
| (三) 政府执行监督制度不健全 | 第34-37页 |
| (四) 政府执行绩效评估制度不科学 | 第37-38页 |
| (五) 政府官员问责制度不完善 | 第38-41页 |
| 第四章 制度创新是提高公共政策执行力的有力杠杆 | 第41-50页 |
| 一、改革政府纵向权力分配体制 | 第41-42页 |
| (一) 优化权力结构,科学划分中央与地方政府的事权范围 | 第41-42页 |
| (二) 完善分税制度,合理确定中央与地方政府的财政收支比例 | 第42页 |
| 二、调整政府横向职能配置关系 | 第42-44页 |
| (一) 加强政府机构编制管理立法 | 第42-43页 |
| (二) 建立决策、执行、监督职能分开新体制 | 第43-44页 |
| 三、强化政府执行的监督制度 | 第44-46页 |
| (一) 监督权力独立化 | 第44-45页 |
| (二) 监督过程完整化 | 第45-46页 |
| (三) 监督责任明确化 | 第46页 |
| 四、建立政府执行绩效评估制度 | 第46-50页 |
| (一) 制定科学可行的评估指标体系 | 第46-47页 |
| (二) 合理应用政策执行评估后的结果 | 第47页 |
| (三) 政策执行评估体系的制度保障 | 第47-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 在校学习期间所发表的学术论著目录 | 第53-54页 |
| 后记 | 第54页 |