道德论语中的责任行政
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-22页 |
| 1 公共行政的责任价值取向 | 第22-32页 |
| ·责任价值取向的“先在性” | 第22-25页 |
| ·价值取向引导行政行为 | 第23页 |
| ·原因与方法的双重问题 | 第23-24页 |
| ·抽象性和具体性的统一 | 第24-25页 |
| ·时间和逻辑上的先在性 | 第25页 |
| ·公共行政价值取向的困惑 | 第25-28页 |
| ·行政人员应当有其独特的负责对象 | 第26页 |
| ·富有责任感的公共行政理论与实践 | 第26-27页 |
| ·不同价值取向带给行政人员的困惑 | 第27-28页 |
| ·超越外在负担的内在使命 | 第28-32页 |
| ·影响着行政行为的责任形式 | 第29页 |
| ·公共行政中责任形式的转化 | 第29-30页 |
| ·责任是行政人员的内在使命 | 第30-32页 |
| 2 责任冲突时行政人员的行为选择 | 第32-41页 |
| ·责任冲突与责任行为 | 第32-35页 |
| ·行政人员的自由意志 | 第32-33页 |
| ·行政人员的行为自由 | 第33-34页 |
| ·避免损害其他责任 | 第34-35页 |
| ·负责任的行政行为 | 第35-37页 |
| ·规范的宽泛性与指导性 | 第35页 |
| ·公众期望正义性的假设 | 第35-36页 |
| ·责任冲突时的诉诸途径 | 第36页 |
| ·行为判定标准存在争议 | 第36-37页 |
| ·从组织控制到行政人员的自觉承当 | 第37-41页 |
| ·组织控制解决第三种途径 | 第37-38页 |
| ·组织合作可解决诉诸途径 | 第38页 |
| ·实现行政人员的责任承当 | 第38-41页 |
| 3 组织控制中的行政人员自主人格 | 第41-51页 |
| ·组织规范制约行政人员的行为 | 第41-44页 |
| ·应对问题确定性方式 | 第42页 |
| ·工业社会的规范与秩序 | 第42-43页 |
| ·控制导向的行政组织 | 第43-44页 |
| ·组织规范的失范 | 第44-47页 |
| ·精英治理与公众参与 | 第44-45页 |
| ·规范制定的利益行为 | 第45-46页 |
| ·忠于规范的行政行为 | 第46-47页 |
| ·超越盲从与依附的行政行为 | 第47-51页 |
| ·反思官僚制组织的确定性思维 | 第47页 |
| ·行政人员思维方式的再度发展 | 第47-48页 |
| ·充分发挥行政人员的自主人格 | 第48-51页 |
| 4 制度途径与道德信念有机整合的责任承当 | 第51-62页 |
| ·制度途径与道德信念的有机整合（1） | 第52-55页 |
| ·角色多元化与分裂性 | 第52-53页 |
| ·价值观体系的异质性 | 第53-54页 |
| ·生活领域的时空分离 | 第54页 |
| ·复杂性与不确定性增强 | 第54-55页 |
| ·制度途径与道德信念的有机整合（2） | 第55-58页 |
| ·官僚语言与文牍主义 | 第56页 |
| ·固定规则与控制体系 | 第56-57页 |
| ·劳动分工与效率至上 | 第57页 |
| ·上级权威与等级制度 | 第57-58页 |
| ·行政人员责任承当的道德自觉 | 第58-62页 |
| ·责任的选择 | 第58-59页 |
| ·责任的内化 | 第59-60页 |
| ·责任的实现 | 第60-62页 |
| 结论 | 第62-66页 |
| 参考文献 | 第66-70页 |
| 后记 | 第70页 |
