县级重点项目管理问题研究--以Y县为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-18页 |
| (一)研究背景和意义 | 第10-11页 |
| 1、研究背景 | 第10-11页 |
| 2、研究意义 | 第11页 |
| (二)文献综述 | 第11-14页 |
| 1、相关研究梳理 | 第11-14页 |
| 2、相关研究评述 | 第14页 |
| (三)理论工具与研究方法 | 第14-16页 |
| 1、理论工具 | 第14-15页 |
| 2、研究方法 | 第15-16页 |
| (四)研究思路与结构安排 | 第16-17页 |
| 1、研究思路 | 第16页 |
| 2、结构安排 | 第16-17页 |
| (五)创新之处与研究不足 | 第17-18页 |
| 二、Y县重点项目及其管理概况 | 第18-24页 |
| (一)Y县重点项目概况 | 第18-19页 |
| (二)Y县重点项目的管理现状 | 第19-24页 |
| 1、管理机构现状 | 第19-20页 |
| 2、项目审批现状 | 第20-21页 |
| 3、项目融资现状 | 第21页 |
| 4、项目用地现状 | 第21-22页 |
| 5、项目监管现状 | 第22-24页 |
| 三、Y县重点项目管理中的问题 | 第24-32页 |
| (一)管理机构问题 | 第24-25页 |
| 1、机构设置不合理 | 第24-25页 |
| 2、项目管理人员专业性欠缺 | 第25页 |
| (二)项目审批问题 | 第25-27页 |
| 1、一站式服务落实不到位 | 第25-26页 |
| 2、网上审批利用率低 | 第26页 |
| 3、模拟审批存在不公正风险 | 第26-27页 |
| 4、项目审批监管失衡 | 第27页 |
| (三)项目融资问题 | 第27-28页 |
| 1、中央财政资金有侧重点 | 第27-28页 |
| 2、金融行业支持门槛高 | 第28页 |
| 3、企业自筹能力低 | 第28页 |
| 4、地方融资平台融资力量有限 | 第28页 |
| (四)项目用地问题 | 第28-30页 |
| 1、建设用地指标不足 | 第29页 |
| 2、项目用地资源浪费 | 第29页 |
| 3、拆迁过程中阻工现象严重 | 第29-30页 |
| (五)项目监管问题 | 第30-32页 |
| 1、监管执行力不足 | 第30页 |
| 2、腐败问题监管不到位 | 第30-31页 |
| 3、监管人员业务素养不高 | 第31-32页 |
| 四、推进Y县重点项目管理的对策 | 第32-42页 |
| (一)成立专业化的Y县重点项目管理局 | 第32-33页 |
| 1、整合现有力量重组项目管理机构 | 第32-33页 |
| 2、提升管理人员专业化水平 | 第33页 |
| (二)精简规范项目审批全流程 | 第33-35页 |
| 1、实现线下审批和线上审批联动 | 第33-34页 |
| 2、适当发展“容缺办理”审批新模式 | 第34页 |
| 3、实行审批责任终身制 | 第34-35页 |
| (三)拓宽政银企社四位一体的融资渠道 | 第35-37页 |
| 1、积极争取中央财政资金 | 第36页 |
| 2、创设良好的金融支持环境 | 第36页 |
| 3、用活贫困县IPO绿色通道 | 第36-37页 |
| 4、依托投融资平台撬动社会资本注入 | 第37页 |
| (四)多举措保障项目用地指标 | 第37-39页 |
| 1、利用政策优势争取用地指标 | 第37-38页 |
| 2、合理分配利用Y县现有用地指标 | 第38页 |
| 3、盘活Y县现存土地量 | 第38-39页 |
| 4、妥善做好拆迁赔偿安置工作 | 第39页 |
| (五)建立信息化全覆盖的监管体系 | 第39-42页 |
| 1、完善Y县重点项目监督管理办法 | 第39-40页 |
| 2、建立纵横结合的项目协同监管体系 | 第40页 |
| 3、建立信息化的联建共享平台 | 第40页 |
| 4、创新以信用为手段的监管方式 | 第40-41页 |
| 5、加强监管队伍建设 | 第41-42页 |
| 五、结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 个人简历 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
