| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 绪论 | 第10-19页 |
| (一) 研究问题的背景和意义 | 第10-11页 |
| (二) 研究综述 | 第11-13页 |
| 1. 国外文献综述 | 第11-12页 |
| 2. 国内文献综述 | 第12-13页 |
| (三) 研究内容与方法 | 第13-15页 |
| 1. 研究内容 | 第13-14页 |
| 2. 主要研究方法 | 第14-15页 |
| (四) 论文的创新与不足 | 第15页 |
| 1. 论文创新 | 第15页 |
| 2. 论文不足 | 第15页 |
| (五) 我国体制外政府决策咨询机构的理论基础 | 第15-19页 |
| 1. 治理理论 | 第15-16页 |
| 2. 精英主义理论 | 第16-17页 |
| 3. 政策过程理论 | 第17-19页 |
| 一、我国体制外政府决策咨询机构概述 | 第19-33页 |
| (一) 体制外政府决策咨询机构含义界定 | 第19-20页 |
| 1. 政府决策咨询机构的含义 | 第19-20页 |
| 2. 体制外政府决策咨询机构的含义 | 第20页 |
| (二) 我国体制外政府决策咨询机构的兴起的背景 | 第20-23页 |
| 1. 政府行政决策事务日益复杂化专业化 | 第20-21页 |
| 2. 政府决策科学化民主化的必然要求 | 第21页 |
| 3. 社会利益多元化与我国第三部门发展的要求 | 第21-22页 |
| 4. 专家学者的推动 | 第22页 |
| 5. 当今社会危机管理的需要 | 第22-23页 |
| (三) 我国体制外政府决策咨询机构的发展历程及启示 | 第23-29页 |
| 1. 我国体制外政府决策咨询机构的发展历程 | 第23-27页 |
| 2. 我国体制外政府决策咨询机构发展的启示 | 第27-29页 |
| (四) 我国体制外政府决策咨询机构的分类及特点 | 第29-33页 |
| 1. 我国体制外政府决策咨询机构的分类 | 第29-30页 |
| 2. 我国体制外政府决策咨询机构的特点 | 第30-33页 |
| 二、我国体制外政府决策咨询机构建设的现状与问题分析 | 第33-54页 |
| (一) 我国体制外政府决策咨询机构建设的现状 | 第33-46页 |
| 1. 我国体制外政府决策咨询机构的作用发挥 | 第34-36页 |
| 2. 我国体制外政府决策咨询机构发展面临的问题分析 | 第36-46页 |
| (二) 我国体制外政府决策咨询机构发展缓慢的原因分析 | 第46-54页 |
| 1. 集权化的体制困境 | 第46-47页 |
| 2. 传统政治文化的影响 | 第47-48页 |
| 3. 社会支持不足 | 第48-50页 |
| 4. 缺乏来自政府的信任 | 第50-52页 |
| 5. 法律法规不健全 | 第52-54页 |
| 三、西方体制外政府决策咨询机构的分析及启示 | 第54-64页 |
| (一) 西方体制外政府决策咨询机构的分析 | 第54-60页 |
| 1. 美国的体制外政府决策咨询机构 | 第54-57页 |
| 2. 日本的体制外政府决策咨询机构 | 第57-58页 |
| 3. 英国的体制外政府决策咨询机构 | 第58-60页 |
| (二) 对我国体制外政府决策咨询机构建设的启示 | 第60-64页 |
| 1. 体制外政府决策咨询机构应构建多元筹资机制,保持相对独立性 | 第60页 |
| 2. 体制外政府决策咨询机构应保证研究队伍的结构合理性 | 第60-62页 |
| 3. 体制外政府决策咨询机构应与政府及媒体建立良好的关系 | 第62-63页 |
| 4. 体制外政府决策咨询机构应建立健全成果推销机制 | 第63-64页 |
| 四、我国体制外政府决策咨询机构建设的对策建议 | 第64-73页 |
| (一) 创造良好的法律与体制环境 | 第64-67页 |
| 1. 优化法律环境 | 第64-65页 |
| 2. 推进决策体制转型 | 第65页 |
| 3. 推动政府各项制度建设 | 第65-67页 |
| (二) 提高员工归属感,加强研究队伍建设 | 第67-68页 |
| 1. 提高员工归属感 | 第67页 |
| 2. 加强研究队伍建设 | 第67-68页 |
| (三) 构建多元筹资体系,保障稳定的资金来源 | 第68-70页 |
| 1. 加大民间资本的投入,完善捐赠制度 | 第69-70页 |
| 2. 政府设立政策研究基金 | 第70页 |
| (四) 加强与媒体及政府的制度化联系 | 第70-71页 |
| 1. 建立与媒体的稳定关系 | 第70-71页 |
| 2. 建立与政府的良好关系 | 第71页 |
| (五) 实现政府决策咨询机构的均衡发展 | 第71-73页 |
| 1. 实现体制外政府决策咨询机构研究领域的均衡 | 第71-72页 |
| 2. 要实现体制内外政府决策咨询机构的均衡发展 | 第72-73页 |
| 结语 | 第73-74页 |
| 参考文献 | 第74-77页 |
| 致谢 | 第77页 |
