| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-22页 |
| 一、选题背景 | 第12-13页 |
| 二、研究意义 | 第13-15页 |
| (一) 理论意义 | 第13-14页 |
| (二) 现实意义 | 第14-15页 |
| 三、国内外相关文献综述 | 第15-19页 |
| (一) 国内文献综述 | 第15-17页 |
| (二) 国外文献综述 | 第17-19页 |
| 四、研究内容与方法 | 第19-20页 |
| (一) 研究内容 | 第19-20页 |
| (二) 研究方法 | 第20页 |
| 五、本文特色和不足 | 第20-22页 |
| (一) 特色 | 第20-21页 |
| (二) 不足 | 第21-22页 |
| 第二章 相关概述及理论基础 | 第22-31页 |
| 一、城市轨道交通概述 | 第22-23页 |
| (一) 城市轨道交通的概念 | 第22页 |
| (二) 城市轨道交通的特征 | 第22-23页 |
| 二、PPP模式概述 | 第23-26页 |
| (一) PPP模式的概念 | 第23-24页 |
| (二) PPP模式的参与主体 | 第24页 |
| (三) PPP模式的特征 | 第24-25页 |
| (四) 我国城市轨道交通PPP项目常见模式 | 第25-26页 |
| 三、政府角色概述 | 第26-27页 |
| (一) 政府角色的概念 | 第26页 |
| (二) PPP模式中的政府角色 | 第26-27页 |
| 四、理论基础 | 第27-31页 |
| (一) 全能政府和有限政府理论 | 第27-28页 |
| (二) 民营化理论 | 第28-29页 |
| (三) 治理理论 | 第29-31页 |
| 第三章 城市轨道交通PPP模式的发展及模式下的政府角色 | 第31-46页 |
| 一、城市轨道交通PPP模式的兴起与发展 | 第31-38页 |
| (一) 国内外PPP模式的兴起与发展 | 第31-35页 |
| (二) 我国城市轨道交通PPP模式的发展 | 第35-38页 |
| 二、城市轨道交通PPP模式中的政府作用及功能转变 | 第38-41页 |
| (一) 直接生产向间接提供的转变 | 第39页 |
| (二) 全能型主导向有限型参与的转变 | 第39-40页 |
| (三) 单一性政府投资向多元化政府融资的转变 | 第40-41页 |
| (四) 微观干预向宏观监管的转变 | 第41页 |
| 三、城市轨道交通PPP项目中的政府角色及职责 | 第41-46页 |
| (一) 规划设计者 | 第42页 |
| (二) 利益协调者 | 第42-43页 |
| (三) 监督管理者 | 第43页 |
| (四) 政策制定者 | 第43-44页 |
| (五) 合作机制引入者 | 第44-46页 |
| 第四章 城市轨道交通PPP模式中的政府角色扮演存在的问题及原因分析 | 第46-65页 |
| 一、问题分析 | 第46-58页 |
| (一) 设计规划者角色扮演中的问题 | 第46-49页 |
| (二) 利益协调者角色扮演中的问题 | 第49-51页 |
| (三) 监督管理者角色扮演中的问题 | 第51-52页 |
| (四) 政策制定者角色扮演中的问题 | 第52-54页 |
| (五) 合作机制引入者角色扮演中的问题 | 第54-58页 |
| 二、原因分析 | 第58-65页 |
| (一) 技术人才匹配不足专业性有待提升 | 第58-59页 |
| (二) 固有观念根深蒂固—公权力全权干预 | 第59-60页 |
| (三) 监督管理缺乏实效—监管机制不完善 | 第60-62页 |
| (四) 政策法规支持无力—法律体系不系统 | 第62-63页 |
| (五) 公私利益难以统一—合作渠道不畅通 | 第63-65页 |
| 第五章 城市轨道交通PPP模式中政府角色归位的价值取向与建议分析 | 第65-76页 |
| 一、先导价值取向 | 第65-67页 |
| (一) 以公共利益为最高目标 | 第65-66页 |
| (二) 以多方参与为实现途径 | 第66页 |
| (三) 以提高效率为根本目的 | 第66-67页 |
| (四) 以公平正义为标杆尺度 | 第67页 |
| 二、优化建议分析 | 第67-76页 |
| (一) 技术支撑: 提升项目专业水平 | 第67-70页 |
| (二) 观念转变: 积极树立正确意识 | 第70-71页 |
| (三) 有效监管: 完善政府监管机制 | 第71-73页 |
| (四) 法治建设: 重塑政策法律权威 | 第73-74页 |
| (五) 加强合作: 力促公私达成共赢 | 第74-76页 |
| 第六章 结论与展望 | 第76-78页 |
| 参考文献 | 第78-83页 |
| 致谢 | 第83页 |
