| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第11-12页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究进展及评价 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国内研究进展 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国外研究进展 | 第14-16页 |
| 1.2.3 国内外研究评价 | 第16页 |
| 1.3 研究思路和研究内容 | 第16-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第17页 |
| 1.4 研究方法与主要创新 | 第17-19页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4.2 主要创新 | 第18-19页 |
| 2 概念界定与理论基础 | 第19-25页 |
| 2.1 概念界定 | 第19-22页 |
| 2.1.1 生态文明 | 第19页 |
| 2.1.2 海洋生态文明 | 第19-20页 |
| 2.1.3 政府责任 | 第20-21页 |
| 2.1.4 生态红线 | 第21-22页 |
| 2.1.5 排污总量控制 | 第22页 |
| 2.2 理论基础 | 第22-25页 |
| 2.2.1 生态政治理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 责任政府理论 | 第23-24页 |
| 2.2.3 海洋综合管理理论 | 第24-25页 |
| 3 我国政府在海洋生态文明建设中的责任反思 | 第25-38页 |
| 3.1 我国海洋生态文明的发展历程 | 第25-29页 |
| 3.1.1 萌芽阶段(1974年至1995年) | 第25-26页 |
| 3.1.2 起步阶段(1996年至2006年) | 第26-27页 |
| 3.1.3 发展阶段(2007年至2011年) | 第27-28页 |
| 3.1.4 提升阶段(2012年至今) | 第28-29页 |
| 3.2 当前我国政府在海洋生态文明建设中的所取得的成就 | 第29-31页 |
| 3.2.1 环境保护立法稳步推进 | 第30页 |
| 3.2.2 生态管控能力不断强化 | 第30-31页 |
| 3.2.3 发展规划体系日渐丰富 | 第31页 |
| 3.2.4 教育宣传工作广泛开展 | 第31页 |
| 3.3 当前我国政府在海洋生态文明建设中暴露出的责任问题 | 第31-36页 |
| 3.3.1 海洋法律体系尚不完善 | 第31-32页 |
| 3.3.2 海洋管理制度尚不健全 | 第32-34页 |
| 3.3.3 海洋防治力度尚待提升 | 第34-35页 |
| 3.3.4 海洋规划体系尚不规范 | 第35页 |
| 3.3.5 海洋环保教育宣传尚不到位 | 第35-36页 |
| 3.4 当前我国政府在海洋生态文明建设中责任问题的原因分析 | 第36-38页 |
| 3.4.1 历史原因 | 第36-37页 |
| 3.4.2 制度原因 | 第37页 |
| 3.4.3 文化原因 | 第37-38页 |
| 4 国外政府在海洋生态文明建设中的经验与启示 | 第38-44页 |
| 4.1 国外政府在海洋生态文明建设中的经验 | 第38-41页 |
| 4.1.1 美国政府在海洋生态文明建设中的经验 | 第38-39页 |
| 4.1.2 日本政府在海洋生态文明建设中的经验 | 第39-40页 |
| 4.1.3 韩国政府在海洋生态文明建设中的经验 | 第40-41页 |
| 4.2 国外政府在海洋生态文明建设中的责任启示 | 第41-44页 |
| 4.2.1 注重法律体系和管理制度基础构建 | 第41页 |
| 4.2.2 注重统筹规划和经济的可持续发展 | 第41-42页 |
| 4.2.3 注重资金投入和海洋科技创新研究 | 第42页 |
| 4.2.4 注重宣传教育和引导多元主体参与 | 第42-44页 |
| 5 构建“六位一体”的政府海洋生态文明责任体系 | 第44-49页 |
| 5.1 我国政府海洋生态文明责任体系构建的指导思想 | 第44页 |
| 5.2 我国政府海洋生态文明责任体系构建的基本原则 | 第44-45页 |
| 5.2.1 法治原则 | 第44-45页 |
| 5.2.2 效率原则 | 第45页 |
| 5.2.3 责任有限原则 | 第45页 |
| 5.3 我国政府“六位一体”的海洋生态文明责任体系内容 | 第45-49页 |
| 5.3.1 法律建设责任 | 第46页 |
| 5.3.2 制度完善责任 | 第46页 |
| 5.3.3 规划制定责任 | 第46-47页 |
| 5.3.4 生态保护责任 | 第47页 |
| 5.3.5 财政扶持责任 | 第47页 |
| 5.3.6 宣传教育责任 | 第47-49页 |
| 6 落实我国政府海洋生态文明建设责任的对策建议 | 第49-56页 |
| 6.1 完善海洋法律体系,积极推进“依法治海” | 第49-50页 |
| 6.1.1 推进立法程序的规范化、科学化 | 第49页 |
| 6.1.2 进一步充实完善海洋法律体系 | 第49页 |
| 6.1.3 严格落实各项海洋法律的实施 | 第49-50页 |
| 6.2 健全海洋环境管控制度,提升海洋综合管理水平 | 第50-51页 |
| 6.2.1 理顺海洋行政管理制度 | 第50页 |
| 6.2.2 健全海洋资源产权制度 | 第50页 |
| 6.2.3 完善海洋生态补偿制度 | 第50-51页 |
| 6.3 优化“生态+”规划体系,提高统筹协调能力 | 第51-52页 |
| 6.3.1 科学制定海洋规划编制规程 | 第51页 |
| 6.3.2 完善“生态+”规划体系建设 | 第51页 |
| 6.3.3 确保各项规划有效落实 | 第51-52页 |
| 6.4 强化海洋生态治理,促进海洋经济可持续发展 | 第52-53页 |
| 6.4.1 强化海洋污染防治基础建设 | 第52页 |
| 6.4.2 提升海洋环境监督执法力度 | 第52-53页 |
| 6.4.3 增强区域海洋环境保护合作 | 第53页 |
| 6.5 加大财政支持力度,增强科技创新和人才培养 | 第53-54页 |
| 6.5.1 发挥国家财政投入的主导作用 | 第53页 |
| 6.5.2 调动社会资本投入的积极作用 | 第53-54页 |
| 6.6 增强海洋宣传教育,引导全民参与海洋生态文明建设 | 第54-56页 |
| 6.6.1 转变传统宣传教育观念 | 第54页 |
| 6.6.2 建立科学宣传教育体系 | 第54页 |
| 6.6.3 引导多元主体参与建设 | 第54-56页 |
| 7 结论与展望 | 第56-58页 |
| 7.1 结论 | 第56页 |
| 7.2 展望 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 作者简介 | 第64-65页 |
| 导师简介 | 第65页 |
