| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 研究对象及范围界定 | 第11-13页 |
| 1.2.1 核心概念 | 第11-12页 |
| 1.2.2 研究范围 | 第12-13页 |
| 1.3 国内外研究状况综述 | 第13-16页 |
| 1.3.1 国外研究综述 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国内研究综述 | 第14-15页 |
| 1.3.3 相关研究评述 | 第15-16页 |
| 1.4 本文研究框架 | 第16-19页 |
| 1.4.1 主要研究内容 | 第16页 |
| 1.4.2 主要研究方法 | 第16-19页 |
| 第2章 地方人大立法公众参与系统分析 | 第19-33页 |
| 2.1 地方人大立法公众参与系统的分析依据 | 第19-22页 |
| 2.1.1 逻辑起点：主权在民 | 第19-20页 |
| 2.1.2 参与价值：扩大民主 | 第20页 |
| 2.1.3 效果分析：可操作可评价 | 第20-22页 |
| 2.1.4 实现路径：集体行动 | 第22页 |
| 2.2 地方人大立法公众参与系统的组成要素 | 第22-27页 |
| 2.2.1 参与主体 | 第23页 |
| 2.2.2 参与客体 | 第23-24页 |
| 2.2.3 参与工具 | 第24-27页 |
| 2.3 地方人大立法公众参与效果的影响因素 | 第27-29页 |
| 2.3.1 社会背景因素 | 第27-28页 |
| 2.3.2 组织保障因素 | 第28-29页 |
| 2.3.3 文化心理因素 | 第29页 |
| 2.4 地方人大立法公众参与的现实意义 | 第29-31页 |
| 2.4.1 有利于推进法治建设 | 第29-30页 |
| 2.4.2 有利于推动民主发展 | 第30-31页 |
| 2.4.3 有利于行使人大职权 | 第31页 |
| 2.4.4 有利于培育公民社会 | 第31页 |
| 2.5 本章小结 | 第31-33页 |
| 第3章 黑龙江省人大立法公众参与现状及问题分析 | 第33-46页 |
| 3.1 黑龙江省人大立法公众参与实例分析—以省食品安全条例为例 | 第33-35页 |
| 3.1.1 参与主体分析 | 第33-34页 |
| 3.1.2 参与客体分析 | 第34-35页 |
| 3.1.3 参与工具分析 | 第35页 |
| 3.2 黑龙江省人大立法公众参与主要做法 | 第35-37页 |
| 3.2.1 公开征求公众意见 | 第35-36页 |
| 3.2.2 开展立法调研 | 第36页 |
| 3.2.3 委托第三方起草法规草案 | 第36-37页 |
| 3.2.4 邀请公民和新闻媒体旁听人大立法 | 第37页 |
| 3.2.5 利用现代化技术拓宽参与渠道 | 第37页 |
| 3.3 黑龙江省人大立法公众参与存在问题 | 第37-44页 |
| 3.3.1 参与主体意愿不强、能力不高、代表性不足 | 第40-41页 |
| 3.3.2 参与客体方面存在“部门立法”、信息不对称问题 | 第41-42页 |
| 3.3.3 参与工具比较单一、不够规范、效果有限 | 第42-44页 |
| 3.4 黑龙江省人大立法中公众参与问题成因分析 | 第44-45页 |
| 3.4.1 经济社会发展水平不高 | 第44页 |
| 3.4.2 公众参与立法保障不够 | 第44页 |
| 3.4.3 受传统观念和文化影响 | 第44-45页 |
| 3.5 本章小结 | 第45-46页 |
| 第4章 破解黑龙江省人大立法公众参与问题的经验借鉴 | 第46-50页 |
| 4.1 国内外地方立法公众参与状况实例分析 | 第46-48页 |
| 4.1.1 美国地方立法公众参与状况 | 第46-47页 |
| 4.1.2 北京人大立法公众参与状况 | 第47页 |
| 4.1.3 广东人大立法公众参与状况 | 第47-48页 |
| 4.2 国内外公众参与地方立法经验借鉴 | 第48-49页 |
| 4.2.1 法律法规制度保障比较完善 | 第48页 |
| 4.2.2 立法公众参与途径比较多样 | 第48页 |
| 4.2.3 立法公众参与的组织化程度较高 | 第48-49页 |
| 4.2.4 对公众参与意见处理比较有效 | 第49页 |
| 4.2.5 通过立法协商扩大公众参与 | 第49页 |
| 4.3 本章小结 | 第49-50页 |
| 第5章 促进黑龙江省人大立法公众参与的对策建议 | 第50-55页 |
| 5.1 培育参与型社会 | 第50-51页 |
| 5.1.1 提高社会公众参与意愿 | 第50页 |
| 5.1.2 建立公众参与激励机制 | 第50页 |
| 5.1.3 营造良好的公众参与环境 | 第50-51页 |
| 5.2 满足参与客体的参与要求 | 第51-52页 |
| 5.2.1 推进立法信息公开 | 第51页 |
| 5.2.2 引入第三方参与立法机制 | 第51页 |
| 5.2.3 关注弱势群体利益表达 | 第51-52页 |
| 5.3 实现参与工具的多样化 | 第52-53页 |
| 5.3.1 积极使用多种参与工具 | 第52页 |
| 5.3.2 充分利用信息化技术手段 | 第52页 |
| 5.3.3 提高公众参与组织化程度 | 第52-53页 |
| 5.4 推进公众立法参与制度化 | 第53-54页 |
| 5.4.1 完善公众参与的法规制度 | 第53页 |
| 5.4.2 健全公众参与的效力保障 | 第53-54页 |
| 5.5 本章小结 | 第54-55页 |
| 结论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 附录 | 第59-63页 |
| 后记 | 第63-64页 |
| 个人简历 | 第64页 |
