| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、行政自我拘束原则概述 | 第10-16页 |
| (一) 行政自我拘束原则概念辨析 | 第10-11页 |
| (二) 行政自我拘束原则之缘起 | 第11-13页 |
| (三) 行政自我拘束原则之价值 | 第13-16页 |
| 1.弥补立法规制和司法审查在行政裁量权规制的阶段上的不足 | 第14页 |
| 2.通过“作茧自缚”的方式，保障行政自由裁量权不被滥用 | 第14-15页 |
| 3.为司法权更好的介入行政裁量权的控制提供可能性 | 第15-16页 |
| 二、行政自我拘束原则之理论基础 | 第16-25页 |
| (一) 行政法的基本原则 | 第16-18页 |
| 1. 基本性 | 第17页 |
| 2. 特殊性 | 第17页 |
| 3. 适用性 | 第17-18页 |
| (二) 行政自我拘束原则的理论发展 | 第18-21页 |
| 1. 平等原则之内在要求 | 第19页 |
| 2. 信赖保护原则之要求 | 第19-21页 |
| (三) 行政自我拘束原则与相关原则之比较 | 第21-24页 |
| 1. 与依法行政原则的区别 | 第21-22页 |
| 2. 与比例原则之间的差异 | 第22-24页 |
| (四) 行政自我拘束原则与行政裁量基准 | 第24-25页 |
| 三、行政自我拘束原则的适用条件 | 第25-32页 |
| (一) 行政惯例或先例的存在 | 第25-26页 |
| (二) 行政惯例应具备相应的适用条件 | 第26-32页 |
| 1. 行政惯例的合法性 | 第27页 |
| 2. 行政惯例具有实质存续力 | 第27-28页 |
| 3. 行政惯例的拘束力变更 | 第28-29页 |
| 4. 行政惯例应具有可适用性 | 第29-32页 |
| (三) 行政机关有裁量的余地 | 第32页 |
| 四、行政自我拘束原则规制裁量权的有效性分析 | 第32-40页 |
| (一) 行政自我拘束原则规制裁量权的动力机制 | 第33-35页 |
| 1. 外部对行政机关自我拘束的监督压力 | 第33页 |
| 2. 行政自我拘束是行政机关内部行政的需要 | 第33-35页 |
| (二) 行政自我拘束原则规制裁量权的制度保障 | 第35-40页 |
| 1. 通过立法授与行政机关适用行政自我拘束原则权力 | 第35-36页 |
| 2. 加强行政机关系统内部的监督保障机制 | 第36-37页 |
| 3. 将司法审查作为行政自我拘束原则适用的终极保障 | 第37-38页 |
| 4. 引入公众参与,提高行政自我拘束原则的可接受性 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
