| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 1 人民陪审员参审职权配置的现状 | 第8-13页 |
| 1.1 人民陪审员参审职权的现有法律规定 | 第8-9页 |
| 1.2 事实审与法律审合并存在的问题 | 第9-13页 |
| 1.2.1 影响陪审制度价值目标的实现 | 第9-10页 |
| 1.2.2 使人民陪审员与法官同权不同责 | 第10页 |
| 1.2.3 违背了人民陪审员审判的认知规律 | 第10-11页 |
| 1.2.4 陪审实效无法得到保证 | 第11-13页 |
| 2 人民陪审员参审职权分离改革试点研究 | 第13-21页 |
| 2.1 人民陪审员参审职权分离改革试点实施情况 | 第13-16页 |
| 2.1.1 问题清单的初步使用 | 第13-14页 |
| 2.1.2 法官指示的运行情况 | 第14-15页 |
| 2.1.3 合议庭组成模式及表决规则的多样创新 | 第15-16页 |
| 2.2 人民陪审员事实审与法律审分离改革的启示 | 第16-17页 |
| 2.2.1 改革试点中的可取之处 | 第16页 |
| 2.2.2 改革试点中的不足之处 | 第16-17页 |
| 2.3 人民陪审员事实审与法律审分离改革存在的困境 | 第17-21页 |
| 2.3.1 “事实问题”与“法律问题”难以区分 | 第17-19页 |
| 2.3.2 参审案件范围标准难以确定 | 第19-20页 |
| 2.3.3 具体程序规则缺失 | 第20-21页 |
| 3 人民陪审员参审案件事实审与法律审分离改革进路 | 第21-33页 |
| 3.1 合理界定事实审与法律审的界限 | 第21-24页 |
| 3.1.1 事实审的概念界定 | 第21页 |
| 3.1.2 法律审的概念界定 | 第21-22页 |
| 3.1.3 确定事实问题与法律问题的区分标准及方法 | 第22-24页 |
| 3.2 明确参审案件范围 | 第24-25页 |
| 3.3 规范问题清单的使用 | 第25-27页 |
| 3.3.1 问题清单制作时间 | 第25-26页 |
| 3.3.2 问题清单的内容设计 | 第26-27页 |
| 3.4 构建法官指示制度 | 第27-29页 |
| 3.4.1 法官指示的阶段及对应内容 | 第27-28页 |
| 3.4.2 法官不当指示的救济 | 第28-29页 |
| 3.5 确定合议庭的组成模式 | 第29-31页 |
| 3.6 完善参审程序 | 第31-33页 |
| 3.6.1 庭前阶段程序设计 | 第31页 |
| 3.6.2 庭审阶段程序设计 | 第31页 |
| 3.6.3 合议庭评议程序设计 | 第31-33页 |
| 4 人民陪审员参审案件事实审与法律审分离配套机制的建构 | 第33-40页 |
| 4.1 人民陪审员选任机制的改良 | 第33-36页 |
| 4.1.1 人民陪审员的选任条件 | 第33-34页 |
| 4.1.2 人民陪审员的选任程序 | 第34-35页 |
| 4.1.3 人民陪审员的任期 | 第35-36页 |
| 4.2 人民陪审员退出和惩戒机制的改进 | 第36-37页 |
| 4.2.1 人民陪审员的退出机制 | 第36-37页 |
| 4.2.2 人民陪审员的惩戒机制 | 第37页 |
| 4.3 人民陪审员履职保障机制的完善 | 第37-40页 |
| 4.3.1 保护人民陪审员个人信息和人身安全 | 第38页 |
| 4.3.2 完善人民陪审员的培训机制 | 第38-39页 |
| 4.3.3 人民陪审员履职的经济保障 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
