榆林煤矿采空区灾害的政府应急管理研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACTS | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| （一） 选题来源 | 第9页 |
| （二） 文献综述 | 第9-12页 |
| 1. 国外应急管理研究综述 | 第9-11页 |
| 2. 我国应急管理研究综述 | 第11-12页 |
| （三） 研究意义 | 第12-13页 |
| 1. 实践意义 | 第12-13页 |
| 2. 理论意义 | 第13页 |
| （四） 研究方法和内容 | 第13-15页 |
| 1. 研究方法 | 第13页 |
| 2. 研究内容 | 第13-15页 |
| 一、 相关理论研究 | 第15-22页 |
| （一） 政府应急管理理论 | 第15-19页 |
| 1. 政府应急管理的内涵阐释 | 第15页 |
| 2. 政府应急管理中的主要特征 | 第15-17页 |
| 3. 应急管理生命周期理论和应急管理过程 | 第17-18页 |
| 4. 应急管理的职能和过程 | 第18-19页 |
| （二） 煤矿采空区灾害研究 | 第19-22页 |
| 1. 农业生产环境方面 | 第19-20页 |
| 2. 生产生活方面 | 第20页 |
| 3. 经济和社会发展方面 | 第20-22页 |
| 二、 榆林市采空区管理现状和问题 | 第22-31页 |
| （一） 榆林市煤矿采空区现状 | 第22-23页 |
| （二） 榆林市煤矿采空区管理现状 | 第23-25页 |
| 1. 制定有关政策规范榆林市煤矿开采和损害补偿 | 第24页 |
| 2. 选定试点地区，争取示范带动效应 | 第24-25页 |
| 3. 对采空区居民实行经济补偿，协助搬迁安置 | 第25页 |
| 4. 采用科学评估手段，明确各级责任 | 第25页 |
| （三） 榆林市煤矿采空区管理存在问题 | 第25-31页 |
| 1. 缺乏统一标准的法律法规 | 第25-26页 |
| 2. 应急管理的主线-预案体系缺失 | 第26-27页 |
| 3. 社会应急意识的宣传教育亟待提高 | 第27-28页 |
| 4. 应急管理资金和物质储备投入不足 | 第28-29页 |
| 5. 采空区地质资料匮乏 | 第29页 |
| 6. 应急职能体系关系不顺、指挥低效 | 第29-30页 |
| 7. 煤矿采空区灾害和村矿利益引发上访 | 第30-31页 |
| 三、 榆林市煤矿采空区灾害应急管理改进对策 | 第31-37页 |
| （一） 灾害前管理阶段：预警阶段改进思路 | 第31-33页 |
| 1. 完善煤矿采空区应急管理组织体系和预案 | 第31-32页 |
| 2. 积极做好灾害突发前的预测、预防和预控工作 | 第32页 |
| 3. 加大资金投入，增加应急物质保障 | 第32-33页 |
| （二） 灾害中管理阶段：应急阶段改进思路 | 第33-34页 |
| 1. 建立政府应对灾害的快速反应机制 | 第33-34页 |
| 2. 构建政府与社会协同的多元应急体系 | 第34页 |
| （三） 灾害后管理阶段：恢复阶段改进思路 | 第34-37页 |
| 1. 建立应急管理的评估体系 | 第34-35页 |
| 2. 强化对公众的危机教育 | 第35-37页 |
| 结论和展望 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
