行政执法中的正当程序研究--以“钓鱼执法”为分析起点
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-12页 |
| 导言 | 第12页 |
| 第一章 “钓鱼执法”引发的法律问题 | 第12-17页 |
| 第一节 “钓鱼执法”概述及其典型事件 | 第12-15页 |
| 第二节 “钓鱼执法”引发的正当程序问题 | 第15-17页 |
| 第二章 正当程序概述 | 第17-21页 |
| 第一节 西方国家正当程序的起源和内容 | 第17-18页 |
| 第二节 正当程序在我国行政法领域的适用 | 第18-21页 |
| 第三章 行政执法应当遵循正当程序 | 第21-31页 |
| 第一节 行政执法概述 | 第21-23页 |
| 一、行政执法的涵义 | 第21页 |
| 二、行政执法的特征 | 第21-23页 |
| 第二节 行政执法正当程序的内容构建 | 第23-28页 |
| 一、行政执法正当程序的理论基础 | 第23-25页 |
| 二、行政执法正当程序的基本内容 | 第25-28页 |
| 第三节 行政执法遵循正当程序的必要性和意义 | 第28-31页 |
| 一、行政执法遵循正当程序的必要性 | 第28页 |
| 二、行政执法遵循正当程序的意义 | 第28-31页 |
| 第四章 行政执法违反正当程序的表现及其危害 | 第31-35页 |
| 第一节 行政执法违反正当程序的主要表现形式 | 第31-33页 |
| 一、行政程序的方式违法 | 第31-32页 |
| 二、行政程序的步骤违法 | 第32页 |
| 三、行政程序的顺序违法 | 第32页 |
| 四、行政程序的期限违法 | 第32-33页 |
| 五、对行政相对人利益的程序保障缺失 | 第33页 |
| 第二节 行政执法违反正当程序的危害 | 第33-35页 |
| 一、影响法律公正 | 第33页 |
| 二、降低行政效率 | 第33-34页 |
| 三、滋生行政腐败 | 第34-35页 |
| 第五章 行政执法违反正当程序的成因分析 | 第35-43页 |
| 第一节 法律程序文化传统的缺失 | 第35页 |
| 第二节 社会经济发展水平的制约 | 第35-36页 |
| 第三节 现行行政程序立法的滞后 | 第36-38页 |
| 一、存在立法空白之处 | 第36-37页 |
| 二、未能完全适应现实需要 | 第37页 |
| 三、缺乏实际可操作性 | 第37-38页 |
| 第四节 行政执法的体制改革不力 | 第38-40页 |
| 一、政府职能转变不到位 | 第38页 |
| 二、权力、责任、利益的关系错位 | 第38-39页 |
| 三、行政执法机构设置不完善 | 第39-40页 |
| 第五节 行政执法的监督不到位 | 第40-41页 |
| 一、内部监督不到位 | 第40页 |
| 二、外部监督不到位 | 第40-41页 |
| 第六节 行政执法人员的观念素质不足 | 第41-42页 |
| 一、执法观念存在偏差 | 第41页 |
| 二、执法素质不够全面 | 第41-42页 |
| 第七节 对行政相对人程序权利的法律保护缺位 | 第42-43页 |
| 一、行政相对人被客体化 | 第42页 |
| 二、相关法律规定的缺位 | 第42-43页 |
| 第六章 行政执法遵循正当程序的对策分析 | 第43-50页 |
| 第一节 社会经济发展是根本对策 | 第43-44页 |
| 第二节 建立和完善行政程序立法 | 第44-46页 |
| 一、建立正当程序的宪法性规定 | 第44页 |
| 二、制定统一的行政程序法典 | 第44-45页 |
| 三、加强行政执法正当程序的单独立法 | 第45-46页 |
| 第三节 加强行政程序违法的监督机制 | 第46-48页 |
| 一、充分发挥层级监督作用 | 第47页 |
| 二、增强司法监督的独立性 | 第47页 |
| 三、设立专门的人大监督机构 | 第47-48页 |
| 四、加强和完善社会监督 | 第48页 |
| 第四节 行政执法人员要树立程序理念 | 第48-49页 |
| 一、树立服务行政的理念 | 第48页 |
| 二、树立公正执法的理念 | 第48-49页 |
| 三、树立保障人权的理念 | 第49页 |
| 第五节 行政相对人要增强程序意识 | 第49-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-57页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第57-58页 |
