我国地方政府行政审批程序简化问题研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-21页 |
| 一、 选题背景和研究意义 | 第11-13页 |
| （一） 选题背景 | 第11页 |
| （二） 研究意义 | 第11-13页 |
| 二、 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| （一） 国内研究现状 | 第13-15页 |
| （二） 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 三、 概念界定及理论基础 | 第16-19页 |
| （一） 行政审批程序的内涵 | 第16-17页 |
| （二） 程序简化的理论基础 | 第17-19页 |
| 四、 研究方法及创新之处 | 第19-21页 |
| （一） 研究方法 | 第19-20页 |
| （二） 创新之处 | 第20-21页 |
| 第一章 地方政府行政审批程序中存在的问题 | 第21-27页 |
| 一、 行政审批主体方面的问题 | 第21-22页 |
| （一） 审批主体设定不明确 | 第21页 |
| （二） 行政审批时限不规范 | 第21-22页 |
| （三） 行政自由裁量权过大 | 第22页 |
| （四） 审批人员服务性不强 | 第22页 |
| 二、 行政审批标准方面的问题 | 第22-24页 |
| （一） 审批项目调整缺乏统一 | 第22-23页 |
| （二） 审批范围的界定不科学 | 第23页 |
| （三） 审批前置条件过多过细 | 第23-24页 |
| （四） 行政审批事项过繁过滥 | 第24页 |
| 三、 行政审批形式方面的问题 | 第24-26页 |
| （一） 服务中心职能混乱 | 第24页 |
| （二） 告知制度不够完善 | 第24-25页 |
| （三） 审批授权不够充分 | 第25页 |
| （四） 联合审批不够协调 | 第25-26页 |
| 四、 行政审批监管方面的问题 | 第26-27页 |
| （一） 重审批轻监管现象普遍存在 | 第26页 |
| （二） 审批乱收费得不到有效遏制 | 第26-27页 |
| 第二章 地方政府行政审批程序中存在的问题剖析 | 第27-33页 |
| 一、 地方政府行政审批程序中存在的问题原因 | 第27-29页 |
| （一） 体制方面的原因 | 第27页 |
| （二） 思想观念的原因 | 第27-28页 |
| （三） 趋利行政的原因 | 第28-29页 |
| （四） 法律层面的原因 | 第29页 |
| 二、 地方政府行政审批程序中存在的问题影响 | 第29-33页 |
| （一） 地方政府行政审批职能错位 | 第30页 |
| （二） 市场竞争机制难以正常运行 | 第30页 |
| （三） 社会自治力量增长受到限制 | 第30-31页 |
| （四） 社会资源浪费，腐败现象滋生 | 第31-33页 |
| 第三章 地方政府简化行政审批程序的政策建议 | 第33-45页 |
| 一、 地方政府简化行政审批程序的经验 | 第33-36页 |
| （一） 行政审批程序简化的经验归纳与总结 | 第33-34页 |
| （二） 正确处理行政审批程序简化中的关系 | 第34-36页 |
| 二、 地方政府简化行政审批程序的原则 | 第36-37页 |
| （一） 市场优先原则 | 第36页 |
| （二） 依法审批原则 | 第36-37页 |
| （三） 公正合理原则 | 第37页 |
| （四） 公开透明原则 | 第37页 |
| （五） 便民高效原则 | 第37页 |
| 三、 地方政府简化行政审批程序的措施 | 第37-45页 |
| （一） 加快行政审批机关角色的转换 | 第37-38页 |
| （二） 科学界定行政审批的范围标准 | 第38-39页 |
| （三） 精简和规范政府行政审批程序 | 第39-41页 |
| （四） 加强对审批行为的内外部监督 | 第41-42页 |
| （五） 完善行政审批程序的配套设施 | 第42-45页 |
| 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第51-52页 |
