| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 一、绪论 | 第7-9页 |
| （一）研究背景及研究意义 | 第7-8页 |
| （二）研究内容及研究思路 | 第8-9页 |
| 二、城乡规划管理理论概述 | 第9-13页 |
| （一）城乡规划的理论概述 | 第9-12页 |
| 1、城乡规划的基本内涵 | 第9-10页 |
| 2、城乡规划的特征 | 第10页 |
| 3、城乡规划的作用 | 第10-11页 |
| 4、我国城乡规划的体系 | 第11-12页 |
| （二）城乡规划管理中的法律体系概述 | 第12-13页 |
| 1、城乡规划管理中的法律概述 | 第12页 |
| 2、我国城乡规划管理的法律体系 | 第12-13页 |
| 三、宿迁市城乡规划管理中法律实施现状 | 第13-20页 |
| （一）宿迁市城乡规划概况 | 第13-16页 |
| （二）宿迁市城乡规划管理中法律建设现状 | 第16页 |
| （三）宿迁市城乡规划管理中法律执行情况 | 第16-17页 |
| （四）苏州宿迁工业园区城乡规划经验 | 第17-20页 |
| 四、宿迁市城乡规划管理中存在的法律问题 | 第20-24页 |
| （一）规划管理机构体制不完全适应法律体制的要求 | 第21-22页 |
| （二）行政管理机制制约法律制度的作用发挥，执行不完全到位 | 第22-23页 |
| （三）监督检查机制不能完全保证法律的权威 | 第23页 |
| （四）城乡规划法律中公众参与不足 | 第23-24页 |
| 五、完善宿迁市城乡规划管理中依法行政的政策建议 | 第24-28页 |
| （一）加强地方城乡规划管理中的制度建设 | 第24-25页 |
| （二）健全城乡管理体制，推动管理体制改革 | 第25页 |
| （三）完善监督检查机制，提高法律执行能力 | 第25-27页 |
| （四）加强城乡规划法律宣传，提高执法公众参与 | 第27-28页 |
| 六、结论 | 第28-30页 |
| 参考文献 | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32页 |