| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 绪论 | 第10-12页 |
| 第一章 农村基层低保给付行政内涵 | 第12-20页 |
| 第一节 农村基层低保给付行政概念 | 第12-15页 |
| 一、农村基层低保给付行政界定 | 第12-14页 |
| 二、农村低保给付行政是农村基层行政的重要内容 | 第14-15页 |
| 第二节 农村基层低保给付行政关系主体 | 第15-18页 |
| 一、农村基层低保给付的行政主体 | 第15-17页 |
| 二、农村基层低保给付的行政相对人 | 第17-18页 |
| 第三节 农村基层低保给付行政的客体 | 第18-20页 |
| 一、确保温饱，保障基本生存 | 第18页 |
| 二、维护社会安定，促进和谐发展 | 第18-19页 |
| 三、助力社会公平，削减社会分裂 | 第19-20页 |
| 第二章 农村基层低保给付行政现状审视 | 第20-35页 |
| 第一节 农村基层低保给付行政依据和基本架构 | 第20-25页 |
| 一、农村基层低保给付行政的依据 | 第20-22页 |
| 二、农村基层低保给付行政的主要方式 | 第22-23页 |
| 三、农村基层低保给付的工作机制 | 第23-25页 |
| 第二节 农村低保给付行政工作存在的主要问题 | 第25-35页 |
| 一、农村基层低保给付行政权责失当 | 第27-29页 |
| 二、农村基层低保给付经办力量不足 | 第29-30页 |
| 三、低保给付行政机制避实就虚 | 第30-32页 |
| 四、农村低保给付行政过程失控 | 第32-35页 |
| 第三章 完善农村基层低保给付行政的对策 | 第35-44页 |
| 第一节 落实农村基层低保给付主体行政职权 | 第35-36页 |
| 一、低保给付对象确认——农村基层低保给付行政工作的重心 | 第35-36页 |
| 二、基层给付主体应有监控下的低保对象实质决定权 | 第36页 |
| 第二节 充实农村基层低保给付行政工作力量 | 第36-39页 |
| 一、提升和规范现有农村基层低保给付力量的给付能力 | 第36-37页 |
| 二、探索社会工作力量介入农村基层低保给付的途径 | 第37-39页 |
| 第三节 健全农村基层低保给付行政工作机制 | 第39-41页 |
| 一、改申请调查机制为申请举证机制 | 第39-40页 |
| 二、建立联合审查机制 | 第40页 |
| 三、建立低保相对人参与机制 | 第40-41页 |
| 第四节 规范低保给付行政运行过程 | 第41-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-50页 |
| 致谢 | 第50页 |