| 致谢 | 第5-7页 |
| 摘要 | 第7-9页 |
| Abstract | 第9-11页 |
| 1 导论 | 第15-23页 |
| 1.1 研究背景与意义 | 第15-19页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第15-18页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第18-19页 |
| 1.2 研究目标与范围 | 第19页 |
| 1.3 研究方法与技术路线图 | 第19-23页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.3.2 研究技术路线图 | 第20-23页 |
| 2 文献综述 | 第23-47页 |
| 2.1 公共政策评估的内涵及核心要素 | 第24-26页 |
| 2.2 公共政策评估价值取向的争辩 | 第26-30页 |
| 2.2.1 政治与经济之争 | 第26-28页 |
| 2.2.2 事实与价值的结合 | 第28-30页 |
| 2.3 公共政策评估模式的分类与演进 | 第30-34页 |
| 2.4 农村税费改革政策评估研究 | 第34-41页 |
| 2.4.1 农村税费改革政策评估的实现途径 | 第34-35页 |
| 2.4.2 农村税费改革的政策效应辨析 | 第35-41页 |
| 2.5 以往研究总的评价与分析 | 第41-46页 |
| 2.5.1 主要结论 | 第41-43页 |
| 2.5.2 研究不足 | 第43-45页 |
| 2.5.3 本研究的切入点 | 第45-46页 |
| 本章小结 | 第46-47页 |
| 3 基于事实与价值的公共政策评估的理论分析与实现路径 | 第47-73页 |
| 3.1 公共政策评估的两个尺度：事实与价值 | 第47-50页 |
| 3.2 公共政策评估：以目标为联结的事实尺度与价值尺度的结合 | 第50-52页 |
| 3.3 事实尺度的公共政策评估：政策目标实现程度的测度 | 第52-64页 |
| 3.3.1 一个经典的分析路径：从目标到绩效 | 第52-53页 |
| 3.3.2 目标——工具——绩效：加入政策执行的考量 | 第53-57页 |
| 3.3.3 事实尺度的公共政策评估实现路径 | 第57-64页 |
| 3.4 价值尺度的公共政策评估：目标效果的讨论与整体绩效的评价 | 第64-71页 |
| 3.4.1 从问题到目标：价值评估的逻辑起点 | 第64-65页 |
| 3.4.2 问题的界定：价值的选择与重构 | 第65-66页 |
| 3.4.3 价值尺度的公共政策评估实现路径 | 第66-71页 |
| 本章小结 | 第71-73页 |
| 4 农村税费改革的逻辑起点及演变轨迹 | 第73-93页 |
| 4.1 农村税费制度改革前我国农村居民税费负担基本情况 | 第73-77页 |
| 4.2 我国农村居民税费负担沉重的原因剖析 | 第77-80页 |
| 4.3 税费关系的调整：从正税清费到税率减免 | 第80-82页 |
| 4.4 税费改革效果的巩固与延续：从农业税终结到综合性改革 | 第82-91页 |
| 4.4.1 农村公共产品供给制度改革 | 第83-87页 |
| 4.4.2 县乡财政管理体制改革 | 第87-88页 |
| 4.4.3 基层政府机构改革 | 第88-91页 |
| 本章小结 | 第91-93页 |
| 5 基于事实与价值的农村税费改革政策绩效评估 | 第93-141页 |
| 5.1 农村税费改革政策评估目标分析 | 第93-98页 |
| 5.1.1 中国中央级农村税费改革政策文本的筛选 | 第93-94页 |
| 5.1.2 目标关键词的提取和共词矩阵的建立 | 第94页 |
| 5.1.3 目标的社会网络分析 | 第94-98页 |
| 5.2 基于事实维度的农村税费改革政策目标效果评估 | 第98-125页 |
| 5.2.1 农村税费改革政策增收效应测度 | 第98-117页 |
| 5.2.2 农村税费改革影响农村地区公共服务水平的政策效应研究 | 第117-125页 |
| 5.3 基于价值维度的农村税费改革政策整体绩效评估 | 第125-137页 |
| 5.3.1 农村税费改革政策利益相关者的识别和认定 | 第125-126页 |
| 5.3.2 农村税费改革政策评价属性树的建立 | 第126-132页 |
| 5.3.3 农村税费改革政策评价属性树权重体系的确定 | 第132-135页 |
| 5.3.4 农村税费改革政策评价数据的采集及效用的计算 | 第135-136页 |
| 5.3.5 农村税费改革政策整体绩效的评估 | 第136-137页 |
| 5.4 农村税费改革政策的评估结论及政策建议 | 第137-140页 |
| 5.4.1 农村税费改革政策的评估结论 | 第137-138页 |
| 5.4.2 完善农村税费改革的政策建议 | 第138-140页 |
| 本章小结 | 第140-141页 |
| 6 结论与展望 | 第141-149页 |
| 6.1 研究的主要结论 | 第141-144页 |
| 6.2 研究的主要创新点 | 第144-146页 |
| 6.3 研究的不足与展望 | 第146-149页 |
| 参考文献 | 第149-169页 |
| 附录1 | 第169-171页 |
| 附录2 | 第171-172页 |
| 附录3 | 第172-174页 |
| 附录4 | 第174-176页 |
| 附录5 | 第176-179页 |
| 作者简历及科研成果 | 第179页 |
