| 中文摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第11-20页 |
| (一) 研究背景 | 第11-12页 |
| (二) 研究意义 | 第12-13页 |
| (三) 国内外研究现状综述 | 第13-16页 |
| 1. 有关雾霾治理的研究 | 第13-14页 |
| 2. 有关政府行为的研究 | 第14-16页 |
| 3. 小结 | 第16页 |
| (四) 本文研究思路、内容和方法 | 第16-19页 |
| 1. 研究思路和内容 | 第16-18页 |
| 2. 研究方法 | 第18-19页 |
| (五) 研究的特色 | 第19-20页 |
| 1. 研究内容的实时性 | 第19页 |
| 2. 研究视角的创新性 | 第19-20页 |
| 二、相关概念与理论阐释 | 第20-25页 |
| (一) 雾霾及其治理 | 第20-21页 |
| 1. 雾霾 | 第20页 |
| 2. 治理 | 第20-21页 |
| 3. 雾霾治理的特征 | 第21页 |
| (二) 政府行为 | 第21-22页 |
| 1. 政府行为概念的界定 | 第21-22页 |
| 2. 政府行为概念的内涵 | 第22页 |
| (三) 与政府行为相关的理论阐释 | 第22-25页 |
| 1. 新公共服务理论 | 第23-24页 |
| 2. 网络化治理理论 | 第24-25页 |
| 三、武汉市雾霾治理中的政府行为现状 | 第25-34页 |
| (一) 武汉市治理雾霾的政府行为及效果 | 第25-29页 |
| 1. 对武汉市雾霾治理中政府行为的审视 | 第25-28页 |
| 2. 近4年武汉市空气质量情况 | 第28-29页 |
| (二) 武汉市雾霾治理公众满意度调查 | 第29-34页 |
| 1. 武汉市大气环境公众满意度调查 | 第30页 |
| 2. 政府治理行为公众满意度调查 | 第30-34页 |
| 四、武汉市雾霾治理中政府行为存在的问题、成因及影响 | 第34-41页 |
| (一) 存在的问题 | 第34-37页 |
| 1. 政府事必躬亲,公民参与激励不足 | 第34-35页 |
| 2. 治霾信息不透明,缺乏主动积极性 | 第35页 |
| 3. 公民权表达欠缺,回应性尚待提高 | 第35-36页 |
| 4. 政策落实不到位,执行不容乐观 | 第36页 |
| 5. 责任制度不明确,行政问责难服众 | 第36-37页 |
| (二) 造成的影响 | 第37页 |
| (三) 问题成因分析 | 第37-41页 |
| 1. 责任意识淡薄,雾霾治理理念老旧 | 第37-38页 |
| 2. 目标定位不清晰,规划设计不科学 | 第38页 |
| 3. 权限分配不合理,缺乏系统治理体系 | 第38-39页 |
| 4. 内外监督不健全,问责机制不完善 | 第39页 |
| 5. 技术平台落后,缺乏绩效评估机制 | 第39-40页 |
| 6. 政府自身能力有限,专业型人才稀缺 | 第40-41页 |
| 五、国外雾霾治理中优化政府行为的相关经验借鉴 | 第41-45页 |
| (一) 英国：地方政府主导的协同参与下的环境治理 | 第41-42页 |
| (二) 欧盟：事半功倍的多种环境政策工具的结合 | 第42-43页 |
| (三) 美国：统一管理,划分区域环境管理责任 | 第43页 |
| (四) 日本：稳定而高效的体制 | 第43-45页 |
| 六、优化武汉市雾霾治理中政府行为的对策 | 第45-49页 |
| (一) 强化责任意识,转变雾霾治理理念 | 第45页 |
| (二) 明确目标定位,科学规划发展蓝图 | 第45-46页 |
| (三) 激励多方主体参与,构建网络化治理体系 | 第46-47页 |
| (四) 加强内外部监督,落实政府问责机制 | 第47页 |
| (五) 完善绩效考核机制,强化环境行政执法 | 第47-48页 |
| (六) 大力培育治理专才,强化自身能力建设 | 第48-49页 |
| 七、结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 附录 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56页 |