| 中文摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、引言 | 第10-21页 |
| (一) 课题的研究背景 | 第10-12页 |
| (二) 研究目的和意义 | 第12页 |
| (三) 国内外研究文献综述 | 第12-18页 |
| (四) 研究内容 | 第18页 |
| (五) 研究方法 | 第18-19页 |
| (六) 创新点与不足 | 第19-21页 |
| 二、农村集体建设用地流转的相关概念与基础理论 | 第21-24页 |
| (一) 农村集体建设用地流转的相关概念 | 第21-22页 |
| 1. 农村集体建设用地的内涵 | 第21页 |
| 2. 农村集体建设用地的种类 | 第21页 |
| 3. 农村集体建设用地流转的概念 | 第21页 |
| 4. 农村集体建设用地流转的种类 | 第21-22页 |
| 5. 农村集体建设用地流转的形式与特点 | 第22页 |
| (二) 农村集体建设用地流转的相关理论基础 | 第22-24页 |
| 1. 产权理论 | 第22-23页 |
| 2. 制度变迁理论 | 第23-24页 |
| 三、登封市农村集体建设用地流转制度现状分析 | 第24-33页 |
| (一) 我国农村集体建设用地流转制度的变迁 | 第24-26页 |
| 1. 1978～1995 年：无序、自发流转 | 第24页 |
| 2. 1978～1995 年：探索流转 | 第24-25页 |
| 3. 2007 年至今：从严规范、大胆鼓励 | 第25-26页 |
| (二) 登封市农村集体建设用地概况及流转的利用现况 | 第26-29页 |
| 1. 登封市农村集体建设用地概况 | 第26-27页 |
| 2. 登封市农村集体建设用地流转的利用现况 | 第27-29页 |
| (三) 不完善的土地流转制度导致登封市集体建设用地流转不畅的表现 | 第29-33页 |
| 1. 擅自变更土地用途,导致耕地数量急剧减少 | 第29页 |
| 2. 农村土地利用效率低下,造成大量的土地资源浪费 | 第29页 |
| 3. 征地补偿制度不规范,随意性大 | 第29-30页 |
| 4. 土地流转收益分配不合理 | 第30-31页 |
| 5. “小产权房”的建设屡禁不止 | 第31-33页 |
| 四、制约登封市农村集体建设用地良性流转的制度因素 | 第33-39页 |
| (一) 土地用途管理制度不完善,法律规定不够明确 | 第33-34页 |
| 1. 部分法律条文不够明确,可操作性差 | 第33页 |
| 2. 法律责任不明确,土地违法成本低廉 | 第33-34页 |
| (二) 农村土地利用制度不完善 | 第34-35页 |
| 1. 大量的宅基地闲置 | 第35页 |
| 2. 农村宅基地的批新不丢旧 | 第35页 |
| (三) 征地补偿制度落后于市场发展 | 第35-36页 |
| 1. 我国现行的征地补偿制度 | 第35-36页 |
| 2 当前征地补偿制度中存在的主要问题 | 第36页 |
| (四) 土地流转收益分配机制不合理 | 第36-39页 |
| 1. 国家在集体建设用地使用权流转中的垄断地位 | 第37-38页 |
| 2. 集体组织在集体建设用地使用权流转中的不合理地位 | 第38页 |
| 3. 农民个人在土地流转中的弱势地位 | 第38-39页 |
| 五、国内外土地流转制度经验借鉴 | 第39-45页 |
| (一) 国外农村土地流转及其启示 | 第39-40页 |
| 1. 国外农村土地流转概述 | 第39页 |
| 2. 国外土地流转的启示 | 第39-40页 |
| (二) 国内农村建设用地流转实践及其启示 | 第40-45页 |
| 1. 重庆与成都试点基本情况及其启示 | 第40-41页 |
| 2. 广东试点基本情况及其试点 | 第41-42页 |
| 3. 试点地区的对比分析 | 第42-45页 |
| 六、登封市农村集体建设用地流转制度的完善 | 第45-57页 |
| (一) 完善农村集体建设用地市场化流转制度的原则 | 第45-46页 |
| 1. 开放适度有序的原则 | 第45页 |
| 2. 产权主体清晰的原则 | 第45页 |
| 3. 快速有效流转的原则 | 第45-46页 |
| 4. 占补平衡原则 | 第46页 |
| 5. 综合效益原则 | 第46页 |
| 6. 市场和规划相结合原则 | 第46页 |
| (二) 营造良好的集体建设用地流转的外部环境 | 第46-48页 |
| 1. 构建集体建设用地流转市场 | 第47页 |
| 2. 明晰土地产权并建立产权登记制度 | 第47页 |
| 3. 加强集体建设用地流转的引导工作 | 第47页 |
| 4. 建立集体建设用地流转的中介服务组织 | 第47-48页 |
| (三) 农村集体建设用地流转的制度措施 | 第48-52页 |
| 1. 合理设定集体建设用地流转的条件 | 第48页 |
| 2. 明确界定集体建设用地流转的范围 | 第48-49页 |
| 3. 明确集体建设用地流转的具体形式和年限 | 第49页 |
| 4. 建立与集体建设用地流转相适应的土地产权制度 | 第49-50页 |
| 5. 确立交易主体地位 | 第50-51页 |
| 6. 建立合理的收益分配制度 | 第51-52页 |
| 7. 明确政府的角色定位和管理职能 | 第52页 |
| (四) 完善农村集体建设用地流转的相关配套制度 | 第52-57页 |
| 1. 完善土地利用规划制度 | 第52-54页 |
| 2. 完善土地用途管制制度 | 第54-55页 |
| 3. 完善征地制度 | 第55页 |
| 4. 加强集体土地法制建设 | 第55-57页 |
| 七、结语 | 第57-58页 |
| 八、注释 | 第58-59页 |
| 九、参考文献 | 第59-61页 |
| 攻读硕士期间公开发表的学术论文 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
