| 中文摘要 | 第8-10页 |
| 英文摘要 | 第10-11页 |
| 一、假释制度概述 | 第12-20页 |
| (一) 假释的概念 | 第12页 |
| (二) 假释制度的发展历程 | 第12-16页 |
| (三) 假释制度的功能 | 第16-17页 |
| (四) 假释的性质 | 第17-20页 |
| 二、假释制度实践中存在的问题 | 第20-28页 |
| (一) 假释提请权运行机制缺乏监督和制约 | 第20页 |
| (二) 人民法院审判力量不足 | 第20-21页 |
| (三) 假释庭审缺乏控辩,易流于形式 | 第21-22页 |
| (四) 减刑、假释比例失衡 | 第22-23页 |
| (五) 假释适用率较低 | 第23页 |
| (六) 各地假释率不均衡 | 第23-24页 |
| (七) 假释实质条件过于宽泛,缺乏操作性 | 第24页 |
| (八) 社区矫正制度有待于完善 | 第24-25页 |
| (九) 假释监督薄弱 | 第25-26页 |
| (十) 假释罪犯监管环节存在漏洞 | 第26页 |
| (十一) 假释撤销程序不完善,存在诸多问题 | 第26页 |
| (十二) 缺乏救济途径 | 第26-28页 |
| 三、假释制度实践问题的原因分析 | 第28-32页 |
| (一) 假释被视为国家对罪犯的奖励 | 第28页 |
| (二) 假释立法零散,缺乏顶层制度设计 | 第28-29页 |
| (三) 假释对象范围过窄 | 第29-30页 |
| (四) 重刑主义观念仍然广泛存在 | 第30页 |
| (五) 责任倒查机制的存在严重挫伤执法人员的积极性 | 第30-31页 |
| (六) 现行减刑制度对假释适用形成了制约 | 第31-32页 |
| 四、完善假释制度的对策 | 第32-41页 |
| (一) 统一假释立法 | 第32页 |
| (二) 废除假释的禁止性规定 | 第32页 |
| (三) 赋予罪犯假释提请权 | 第32-33页 |
| (四) 建立保证金和担保制度 | 第33页 |
| (五) 实行假释案件办理常态化和合议庭专业化 | 第33-34页 |
| (六) 注重减刑与假释结合适用 | 第34页 |
| (七) 完善假释罪犯再犯危险评价机制 | 第34-35页 |
| (八) 制定能更全面反映假释条件的具体标准 | 第35页 |
| (九) 建立假释官队伍,加强对罪犯的监督和管理 | 第35-36页 |
| (十) 吸收社会力量参与社区矫正工作 | 第36页 |
| (十一) 采取市场化途径安置假释人员 | 第36-37页 |
| (十二) 细化假释罪犯考验期内的管理规定 | 第37页 |
| (十三) 完善假释撤销机制 | 第37-38页 |
| (十四) 对减刑假释案件实行分级审理 | 第38页 |
| (十五) 建立多元假释制度 | 第38-39页 |
| (十六) 建立假释案件信息共享机制 | 第39页 |
| (十七) 取消比例限制和倒查机制 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 附件 | 第44页 |