| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-19页 |
| （一）选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| 1、选题背景 | 第10页 |
| 2、研究意义 | 第10-11页 |
| （二）国内外文献综述 | 第11-18页 |
| 1、国外文献综述 | 第11-14页 |
| 2、国内文献综述 | 第14-16页 |
| 3、国内外研究述评 | 第16-18页 |
| （三）研究思路和框架、研究方法与可能创新设想 | 第18-19页 |
| 1、研究思路 | 第18页 |
| 2、研究方法 | 第18-19页 |
| 3、可能创新之处 | 第19页 |
| 一、陕西延安市（2001-2015 年）相关扶贫政策的文本考察与分析 | 第19-34页 |
| （一）陕西延安市扶贫政策的演变 | 第19-23页 |
| 1、依靠体制改革推动大范围扶贫阶段（1978-1985 年） | 第20页 |
| 2、大规模开发式扶贫政策阶段（1986-1993 年） | 第20-21页 |
| 3、坚攻扶贫政策阶段（1994-2000 年） | 第21-22页 |
| 4、全面建成小康社会扶贫阶段（2001-至今） | 第22-23页 |
| （二）陕西延安市（2001-2015 年）相关扶贫政策的文本分析 | 第23-28页 |
| 1、延安市扶贫政策文本的选择分析 | 第23-25页 |
| 2、延安市扶贫政策文本的文种类型分析 | 第25页 |
| 3、延安市扶贫政策发文数量分析 | 第25-26页 |
| 4、延安市扶贫政策文本的内容分析 | 第26-28页 |
| （三）陕西延安市（2001-2015 年）政府工作报告中相关扶贫政策的文本分析 | 第28-32页 |
| 1、延安市政府工作报告中与扶贫关联的关键词词频分析 | 第28-30页 |
| 2、延安市政府工作报告中脱贫人数分析 | 第30-31页 |
| 3、延安市政府工作报告中与扶贫关联的内容分析 | 第31-32页 |
| （四）陕西延安市（2001-2015 年）相关扶贫政策文本特征与基本结论 | 第32-33页 |
| 1、延安市政府对扶贫政策的重视一直上升 | 第32页 |
| 2、延安市政府的扶贫政策措施越来越具体化 | 第32页 |
| 3、延安市政府的扶贫政策越来越反映贫困人口的需求 | 第32-33页 |
| （五）陕西延安市扶贫政策取得的成就 | 第33-34页 |
| 1、贫困人口大幅度减少 | 第33页 |
| 2、“两区一带”为其他地方连片扶贫提供了经验 | 第33页 |
| 3、扶贫资金投入多元化 | 第33-34页 |
| 4、贫困人口的自我发展能力及收入不断提高 | 第34页 |
| 二、陕西延安市基于文本分析的扶贫政策现状与问题 | 第34-38页 |
| （一）陕西延安市扶贫政策现状与路径 | 第34-36页 |
| 1、延安市移民搬迁扶贫现状 | 第35页 |
| 2、延安市产业扶贫现状 | 第35页 |
| 3、延安市能力扶贫现状 | 第35-36页 |
| 4、延安市驻村联户扶贫现状 | 第36页 |
| （二）陕西延安市扶贫政策存在的主要问题 | 第36-38页 |
| 1、扶贫政策目标设定缺乏准确性 | 第36-37页 |
| 2、扶贫资金使用率低 | 第37页 |
| 3、扶贫政策执行主体单一 | 第37页 |
| 4、扶贫政策执行者素质较低 | 第37-38页 |
| 三、国外扶贫政策成功经验借鉴及对延安市扶贫政策优化的启示 | 第38-43页 |
| （一）国外扶贫政策成功经验借鉴 | 第38-42页 |
| 1、发达国家的扶贫政策 | 第38-40页 |
| 2、发展中国家的扶贫政策 | 第40-41页 |
| 3、国际组织的扶贫政策 | 第41-42页 |
| （二）国外扶贫政策成功经验对延安市扶贫政策优化的启示 | 第42-43页 |
| 1、以满足贫困人口最基本的生活需求为宗旨 | 第42页 |
| 2、广泛动员各种社会力量参与到扶贫开发工作中来 | 第42-43页 |
| 3、向农民发放扶贫贷款 | 第43页 |
| 4、利用国际反贫困资源的各种援助 | 第43页 |
| 四、陕西延安市扶贫政策完善的路径选择 | 第43-49页 |
| （一）完善延安市的扶贫决策机制 | 第43-44页 |
| 1、完善扶贫政策的决策程序 | 第44页 |
| 2、动员多元利益主体参与扶贫政策制定过程 | 第44页 |
| （二）提高延安市扶贫政策的执行力度 | 第44-46页 |
| 1、加强扶贫资金管理的有效性 | 第44-45页 |
| 2、完善扶贫项目管理的规范化 | 第45页 |
| 3、提高政策执行人员的综合素质 | 第45-46页 |
| （三）推进延安市扶贫政策创新 | 第46-47页 |
| 1、坚持产业发展与基础设施建设相结合 | 第46-47页 |
| 2、推进扶贫科技创新 | 第47页 |
| （四）发挥和动员社会力量参与扶贫开发 | 第47-49页 |
| 1、加强非政府组织（NGO）扶贫模式 | 第48页 |
| 2、加大新闻媒体对扶贫政策的宣传力度 | 第48-49页 |
| 总结与展望 | 第49-50页 |
| 注释 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 攻读学位期间研究成果 | 第55页 |
