| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 第1章 绪论 | 第14-25页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第14-16页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第14-15页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第15-16页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第16-22页 |
| 1.2.1 国外自然灾害应急管理研究现状 | 第16-18页 |
| 1.2.2 国内自然灾害应急管理研究现状 | 第18-22页 |
| 1.2.3 国内外研究述评 | 第22页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第22-23页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第22-23页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第23页 |
| 1.4 研究内容和主要创新点 | 第23-25页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第23-24页 |
| 1.4.2 主要创新点 | 第24-25页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第25-36页 |
| 2.1 自然灾害应急管理的相关概念 | 第25-27页 |
| 2.1.1 自然灾害的概念 | 第25页 |
| 2.1.2 自然灾害事件的类型特征与危害 | 第25-26页 |
| 2.1.3 应急管理的定义 | 第26页 |
| 2.1.4 自然灾害应急管理的特征 | 第26-27页 |
| 2.2 地方政府概述 | 第27-28页 |
| 2.2.1 地方政府的内涵 | 第27页 |
| 2.2.2 地方政府的特征 | 第27页 |
| 2.2.3 地方政府的层级 | 第27页 |
| 2.2.4 地方政府和中央政府的角色定位 | 第27-28页 |
| 2.3 地方政府自然灾害应急管理能力建设的概念和内容 | 第28-31页 |
| 2.3.1 能力建设的概念 | 第28页 |
| 2.3.2 地方政府自然灾害应急管理能力建设的基本内容 | 第28-31页 |
| 2.4 自然灾害应急管理的理论基础 | 第31-36页 |
| 2.4.1 自然灾害理论 | 第31-33页 |
| 2.4.2 应急管理理论 | 第33-34页 |
| 2.4.3 公共治理理论 | 第34-36页 |
| 第3章 我国地方政府自然灾害应急管理能力建设的现状分析 | 第36-51页 |
| 3.1 我国地方政府自然灾害应急管理能力建设的基础 | 第36-38页 |
| 3.1.1 能力建设具备的基础条件 | 第36页 |
| 3.1.2 以我国政府体制的基本特征为基础 | 第36-37页 |
| 3.1.3 以社会的公共利益为基础 | 第37页 |
| 3.1.4 以灾害参与主体利益共享为基础 | 第37页 |
| 3.1.5 能力建设需要具有行政强制力 | 第37-38页 |
| 3.2 我国地方政府自然灾害应急管理能力建设的政策及制度特征 | 第38-39页 |
| 3.2.1 我国地方政府自然灾害应急管理能力建设的方针政策 | 第38页 |
| 3.2.2 我国地方政府自然灾害应急管理能力建设的制度特征 | 第38-39页 |
| 3.3 我国地方政府自然灾害应急管理能力建设的机制 | 第39-45页 |
| 3.3.1 我国地方政府自然灾害应急管理能力建设的法律机制 | 第39-40页 |
| 3.3.2 我国地方政府自然灾害应急管理能力建设的组织机制 | 第40-41页 |
| 3.3.3 我国地方政府自然灾害应急管理能力建设的运行机制 | 第41-43页 |
| 3.3.4 我国地方政府自然灾害应急物资管理机制 | 第43-45页 |
| 3.4 我国地方政府自然灾害应急管理能力建设的经验与不足 | 第45-51页 |
| 3.4.1 南方雪灾中的应急管理能力建设经验与不足 | 第47-48页 |
| 3.4.2 汶川地震中的应急管理能力建设经验与不足 | 第48页 |
| 3.4.3 芦山地震中的应急管理能力建设经验与不足 | 第48-49页 |
| 3.4.4 东北洪灾中的应急管理能力建设经验与不足 | 第49-51页 |
| 第4章 我国地方政府自然灾害应急管理能力缺失状况及原因分析 | 第51-58页 |
| 4.1 地方政府自然灾害应急管理法律机制的缺失及原因分析 | 第51-52页 |
| 4.1.1 自然灾害应急管理法律机制的缺失 | 第51页 |
| 4.1.2 原因分析 | 第51-52页 |
| 4.2 地方政府自然灾害应急预警能力不足及原因分析 | 第52-53页 |
| 4.2.1 地方政府自然灾害应急预警能力的不足 | 第52页 |
| 4.2.2 原因分析 | 第52-53页 |
| 4.3 地方政府应急管理的组织机制不完善及原因分析 | 第53-54页 |
| 4.3.1 组织机制的不完善 | 第53页 |
| 4.3.2 原因分析 | 第53-54页 |
| 4.4 地方政府自然灾害应急沟通协调能力缺失及原因分析 | 第54-55页 |
| 4.4.1 地方政府自然灾害应急沟通协调能力的缺失 | 第54页 |
| 4.4.2 原因分析 | 第54-55页 |
| 4.5 地方政府获取自然灾害信息能力缺失及原因分析 | 第55-56页 |
| 4.5.1 地方政府获取自然灾害信息能力缺失 | 第55页 |
| 4.5.2 原因分析 | 第55-56页 |
| 4.6 灾后恢复与重建机制不完善及原因分析 | 第56-57页 |
| 4.6.1 灾后恢复与重建机制不完善 | 第56页 |
| 4.6.2 原因分析 | 第56-57页 |
| 4.7 地方政府自然灾害应急管理问责机制缺失及原因分析 | 第57-58页 |
| 4.7.1 地方政府自然灾害应急管理问责机制缺失 | 第57页 |
| 4.7.2 原因分析 | 第57-58页 |
| 第5章 国内外自然灾害应急管理能力建设的比较与分析 | 第58-68页 |
| 5.1 美国自然灾害应急管理能力建设介绍 | 第58-61页 |
| 5.1.1 美国自然灾害应急管理体系和应急管理能力建设 | 第58-60页 |
| 5.1.2 中国和美国自然灾害应急管理能力建设的比较 | 第60-61页 |
| 5.2 日本自然灾害应急管理能力建设介绍 | 第61-63页 |
| 5.2.1 日本自然灾害应急管理体系和应急管理能力建设 | 第61-62页 |
| 5.2.2 中国和日本自然灾害应急管理能力建设的比较 | 第62-63页 |
| 5.3 俄罗斯自然灾害应急管理能力建设介绍 | 第63-66页 |
| 5.3.1 俄罗斯自然灾害应急管理体系和应急管理能力建设 | 第63-65页 |
| 5.3.2 中国和俄罗斯自然灾害应急管理能力建设的比较 | 第65-66页 |
| 5.4 国外自然灾害应急管理能力建设的经验分析 | 第66-68页 |
| 第6章 加强我国地方政府自然灾害应急管理能力建设的对策建议 | 第68-74页 |
| 6.1 建立健全自然灾害应急管理的法律机制 | 第68-69页 |
| 6.2 加强地方政府自然灾害应急预案的建设 | 第69页 |
| 6.3 加强地方政府自然灾害应急管理问责机制建设 | 第69-70页 |
| 6.4 加强地方政府自然灾害应急沟通协调能力建设 | 第70-71页 |
| 6.5 加强地方政府自然灾害应急管理组织机制建设 | 第71-72页 |
| 6.6 加强地方政府获取自然灾害信息的能力建设 | 第72页 |
| 6.7 加强地方政府自然灾害应急管理恢复重建机制建设 | 第72-73页 |
| 6.8 加大地方应急宣传教育,提高公众对自然灾害事件的认识 | 第73-74页 |
| 结论 | 第74-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| 参考文献 | 第77-81页 |
| 附录：案例分析数据来源 | 第81-94页 |
| 案例分析——2008年南方低温雨雪冰冻灾害应急管理 | 第81-83页 |
| 案例分析——2008年“5·12”四川汶川大地震应急管理 | 第83-87页 |
| 案例分析——2013年“4·20”芦山地震应急管理分析 | 第87-90页 |
| 案例分析——2013年东北洪涝灾害应急管理分析 | 第90-94页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果 | 第94页 |
