| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 绪论 | 第10-24页 |
| 一、选题的背景及研究意义 | 第10-16页 |
| （一）选题背景 | 第10-15页 |
| （二）研究意义 | 第15-16页 |
| 二、相关文献综述 | 第16-22页 |
| （一）国内研究文献综述 | 第16-20页 |
| （二）国外研究文献综述 | 第20-21页 |
| （三）简要评述 | 第21-22页 |
| 三、研究方法 | 第22-24页 |
| （一）研究目的 | 第22页 |
| （二）采用方法 | 第22-24页 |
| 第一章 产能过剩相关理论基础 | 第24-33页 |
| 第一节 相关概念的界定 | 第24-26页 |
| 一、产能及产能过剩 | 第24页 |
| 二、产能过剩、重复建设与过度竞争概念的异同 | 第24-25页 |
| 三、产能过剩与落后产能的关系 | 第25-26页 |
| 第二节 产能过剩和淘汰落后产能相关理论 | 第26-33页 |
| 一、产业经济学理论 | 第26-29页 |
| 二、政府规制理论 | 第29-33页 |
| 第二章 云南省工业行业淘汰落后产能现状及存在问题 | 第33-58页 |
| 第一节 国家淘汰政策框架体系下云南省淘汰落后产能实施进程 | 第33-44页 |
| 一、政策实施的法律依据及产业结构调整目录等政策措施 | 第33-41页 |
| 二、限制、鼓励、强制性政策系列 | 第41-42页 |
| 三、综合协调机制的设立 | 第42-43页 |
| 四、各类政策实施保障及方式 | 第43-44页 |
| 五、政策执行监控和效果反馈 | 第44页 |
| 第二节 云南省淘汰落后产能的效果评价 | 第44-51页 |
| 一、评价指标体系的建立 | 第45-49页 |
| 二、政策效果反馈数据偏差修正和分析 | 第49-50页 |
| 三、政策目标的修正 | 第50-51页 |
| 第三节 存在的主要问题 | 第51-58页 |
| 一、以单一行政性手段难以推动淘汰工作 | 第51-52页 |
| 二、淘汰责任主体具有多重性 | 第52页 |
| 三、地方经济短时期内进入困境 | 第52-53页 |
| 四、一刀切的淘汰标准对部分行业造成了损害 | 第53-54页 |
| 五、企业退出市场后转型艰难 | 第54-55页 |
| 六、淘汰落后产能之后的遗留问题 | 第55-58页 |
| 第三章 云南省政府淘汰落后产能存在问题的成因分析 | 第58-65页 |
| 第一节 多重因素下政府管制与市场调控的矛盾 | 第58-61页 |
| 一、地方政府和企业共同的强烈发展愿景 | 第58-59页 |
| 二、资源价格扭曲带来的调控困境 | 第59页 |
| 三、长期利益和短期利益的权衡 | 第59-60页 |
| 四、发展和稳定间的平衡点 | 第60页 |
| 五、欠发达地区不平衡发展结构 | 第60-61页 |
| 第二节 政策不完整性在执行中的体现 | 第61-62页 |
| 一、部门政策的交叉重叠 | 第61页 |
| 二、各时期政策目标的不对等 | 第61-62页 |
| 三、政策的不完整使执行标准空缺 | 第62页 |
| 第三节 政府治理与公众参与的冲突 | 第62-65页 |
| 一、不同区域和集体之间的利益冲突 | 第62-63页 |
| 二、上下级政府的权限界定 | 第63-64页 |
| 三、公众如何参与产能过剩治理 | 第64-65页 |
| 第四章 建立完善淘汰落后产能机制的对策建议 | 第65-73页 |
| 第一节 调整现行淘汰落后产能目标和方式 | 第65-68页 |
| 一、以行业利润水平作为判断产能过剩的主要标准 | 第65页 |
| 二、改变政府主导行政干预为主的过剩产能退出方式 | 第65-66页 |
| 三、建立公众治理的环境保护和信息披露机制 | 第66-67页 |
| 四、通过产能指标、排放指标交易等方式淘汰落后产能 | 第67-68页 |
| 第二节 改革资源类产品价格形成机制和政绩考核制度 | 第68-69页 |
| 一、建立完善现有资源类产品的价格形成机制 | 第68页 |
| 二、改革现行政府政绩考核制度 | 第68-69页 |
| 第三节 建立落后产能退出救济机制 | 第69-71页 |
| 一、发挥财政、税收促进节能减排政策的作用 | 第69-70页 |
| 二、建立落后产能退出救济资金 | 第70页 |
| 三、妥善处置淘汰企业职工去向问题 | 第70-71页 |
| 第四节 严格控制新增过剩产能 | 第71-73页 |
| 一、严格遵照产业政策审批项目 | 第71页 |
| 二、认真开展行业准入管理工作 | 第71-72页 |
| 三、建立全方位的监督体系 | 第72-73页 |
| 结论 | 第73-75页 |
| 参考文献 | 第75-78页 |
| 致谢 | 第78页 |