| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第1章 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-10页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第11页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第11-13页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第11-12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 第2章 相关理论概述 | 第13-16页 |
| 2.1 政府监管的概念 | 第13页 |
| 2.2 电网企业的特点 | 第13-15页 |
| 2.2.1 自然垄断性 | 第13-14页 |
| 2.2.2 负外部性 | 第14页 |
| 2.2.3 公共物品性 | 第14-15页 |
| 2.3 电网企业政府监管的理论基础 | 第15-16页 |
| 2.3.1 政府干预理论 | 第15页 |
| 2.3.2 市场失灵理论 | 第15-16页 |
| 第3章 我国电网企业政府监管现状及问题 | 第16-24页 |
| 3.1 我国政府电力监管职能改革历程 | 第16-17页 |
| 3.1.1 1949-1978 年:电力监管职能高度集中 | 第16页 |
| 3.1.2 1979-1997 年:电力监管职能开始缩减 | 第16页 |
| 3.1.3 1998-2002 年:电力监管职能开始呈现分散倾向 | 第16-17页 |
| 3.1.4 2003 至今:电力监管职能分散的形成 | 第17页 |
| 3.2 我国电网企业政府监管现状 | 第17-20页 |
| 3.2.1 针对垄断问题的电力监管 | 第17-19页 |
| 3.2.2 针对外部性问题的电力监管 | 第19-20页 |
| 3.2.3 针对普遍服务问题的电力监管 | 第20页 |
| 3.3 我国电网企业政府监管存在的问题 | 第20-24页 |
| 3.3.1 政府监管存在缺位问题 | 第20-22页 |
| 3.3.2 政府监管存在错位问题 | 第22-23页 |
| 3.3.3 政府监管存在越位问题 | 第23-24页 |
| 第4章 我国电网企业政府监管存在问题的深层原因分析 | 第24-26页 |
| 4.1 监管主体的职能范围不明确 | 第24页 |
| 4.1.1 垄断性问题缺乏审查机构 | 第24页 |
| 4.1.2 外部性问题存在重复监管 | 第24页 |
| 4.1.3 服务性问题监管职能定位不明确 | 第24页 |
| 4.2 电力监管职能分配不合理 | 第24-25页 |
| 4.2.1 电力价格监管缺乏权威 | 第24-25页 |
| 4.2.2 电力监管机构调度权力不足 | 第25页 |
| 4.3 对电力监管机构的监管不足 | 第25-26页 |
| 4.3.1 对监管机构的监管方向偏差 | 第25页 |
| 4.3.2 对监管机构的监管方式不当 | 第25-26页 |
| 第5章 完善我国电网企业政府监管的实施路径 | 第26-31页 |
| 5.1 完善我国电网企业政府监管体制的主体 | 第26-27页 |
| 5.1.1 明确监管主体责任，强化第一层监管 | 第26页 |
| 5.1.2 建立社会组织对电网企业的监督 | 第26-27页 |
| 5.2 完善电网企业市场公平竞争体制 | 第27-28页 |
| 5.2.1 建立健全法律制度，规范竞争行为 | 第27页 |
| 5.2.2 完善监督处罚机制，打击不正当竞争 | 第27页 |
| 5.2.3 合理分配市场资源，引导市场公平发展 | 第27-28页 |
| 5.2.4 建立激励机制，转变电网企业观念 | 第28页 |
| 5.3 健全电网企业政府监管模式 | 第28-31页 |
| 5.3.1 科学界定电网企业政府监管范围 | 第28-29页 |
| 5.3.2 加强电力监管职能的横向整合 | 第29-30页 |
| 5.3.3 完善电力监管纵向一体化模式 | 第30-31页 |
| 第6章 结论 | 第31-32页 |
| 致谢 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 作者简介 | 第35页 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 | 第35页 |
