| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-13页 |
| 第一章 绪论 | 第13-34页 |
| 第一节 研究背景与意义 | 第13-16页 |
| 一、 研究背景 | 第13-14页 |
| 二、 研究意义 | 第14-16页 |
| 第二节 国内外有关住房保障及其制度设计的研究 | 第16-28页 |
| 一、 国外有关住房保障及其制度设计的研究 | 第16-21页 |
| 二、 国内有关住房保障及其制度设计的研究 | 第21-27页 |
| 三、 关于住房保障及其政策走向的研究 | 第27页 |
| 四、 当前研究存在的问题和未来进一步研究的领域 | 第27-28页 |
| 第三节 核心概念 | 第28-32页 |
| 一、 住房保障与住房保障制度 | 第28-30页 |
| 二、 政策与住房政策 | 第30-31页 |
| 三、 制度与制度设计 | 第31-32页 |
| 第四节 研究思路和方法 | 第32-34页 |
| 一、 研究思路 | 第32-33页 |
| 二、 研究方法 | 第33-34页 |
| 第二章 住房保障理论及其在制度设计中运用 | 第34-42页 |
| 第一节 政府与市场关系理论及其在制度设计中运用 | 第34-35页 |
| 第二节 公平与效率理论及其在制度设计中运用 | 第35-37页 |
| 第三节 土地供给理论及其在制度设计中运用 | 第37-38页 |
| 第四节 保障性住房融资模式理论及其在制度设计中运用 | 第38-40页 |
| 第五节 住房“过滤”理论及其在制度设计中运用 | 第40-42页 |
| 第三章 国外及地区住房保障制度设计及其启示 | 第42-57页 |
| 第一节 美国住房保障制度设计的分析及评价 | 第42-44页 |
| 一、 美国住房保障制度设计的分析 | 第42-43页 |
| 二、 美国住房保障制度设计的评价 | 第43-44页 |
| 第二节 德国住房保障制度设计的分析及评价 | 第44-46页 |
| 一、 德国住房保障制度设计的分析 | 第44-45页 |
| 二、 德国住房保障制度设计的评价 | 第45-46页 |
| 第三节 英国住房保障制度设计的分析及评价 | 第46-49页 |
| 一、 英国住房保障制度设计的分析 | 第46-48页 |
| 二、 英国住房保障制度设计的评价 | 第48-49页 |
| 第四节 新加坡住房保障制度设计的分析及评价 | 第49-51页 |
| 一、 新加坡住房保障制度设计的分析 | 第49-50页 |
| 二、 新加坡住房保障制度设计的评价 | 第50-51页 |
| 第五节 香港住房保障制度设计的分析及评价 | 第51-53页 |
| 一、 香港住房保障制度设计的分析 | 第51-52页 |
| 二、 香港住房保障制度设计的评价 | 第52-53页 |
| 第六节 各国及地区住房保障制度设计对我国的启示 | 第53-57页 |
| 一、 制定相应的住房保障法律法规 | 第54页 |
| 二、 政府应作为构建住房保障体系的主体 | 第54页 |
| 三、 不同发展阶段的国家住房保障方式不一 | 第54-55页 |
| 四、 注重住房保障水平的层次性和住房保障手段的多元化 | 第55页 |
| 五、 大力发展住房金融，为保障性住房建设提供资金支持 | 第55-57页 |
| 第四章 我国城市住房保障制度现状与问题——以南通为例的实例分析 | 第57-84页 |
| 第一节 南通市区居民住房状况 | 第57-61页 |
| 一、 南通市区家庭人口变动情况 | 第57-59页 |
| 二、 南通市区家庭居住变动情况 | 第59-60页 |
| 三、 南通市区居民住房消费方式变动情况 | 第60-61页 |
| 四、 南通市区居民住房状况分析 | 第61页 |
| 第二节 南通市住房保障制度的演变过程 | 第61-66页 |
| 一、 住房保障制度设计探索阶段（1992 -1999 年） | 第62-63页 |
| 二、 住房保障制度设计深化阶段（2000 -2005 年） | 第63-64页 |
| 三、 住房保障制度设计进一步完善阶段（2006 年至今） | 第64-66页 |
| 第三节 南通市住房保障制度的实施情况 | 第66-75页 |
| 一、 南通市住房保障制度取得的成效 | 第66-73页 |
| 二、 南通市区住房保障制度存在的不足 | 第73-75页 |
| 第四节 南通市区住房保障准入标准的估算 | 第75-77页 |
| 一、 确定住房困难面积标准 | 第75页 |
| 二、 租赁与购买住房家庭支付能力测算 | 第75-77页 |
| 第五节 南通市区住房保障制度设计需要考虑的基本问题 | 第77-79页 |
| 一、 住房保障对象的识别 | 第77页 |
| 二、 住房保障水平的确定 | 第77-78页 |
| 三、 保障性住房供应方式的选择 | 第78页 |
| 四、 住房保障制度的运行机制 | 第78-79页 |
| 五、 住房保障管理平台的机构建设 | 第79页 |
| 第六节 我国现有住房保障制度的不足及其原因 | 第79-84页 |
| 一、 住房保障法律法规建设滞后 | 第79-80页 |
| 二、 地方政府职责有待落实到位 | 第80页 |
| 三、 保障性住房建设缺少长期规划 | 第80-81页 |
| 四、 住房保障对象界定困难 | 第81-82页 |
| 五、 住房保障资金来源单一 | 第82页 |
| 六、 监督机制薄弱 | 第82-84页 |
| 第五章 我国住房保障制度设计的目标取向 | 第84-101页 |
| 第一节 住房保障制度设计的基本原则 | 第84-89页 |
| 一、 城市住房保障制度的设计应妥善处理公平与效率的关系 | 第84-85页 |
| 二、 明确保障性住房产权的法律地位 | 第85页 |
| 三、 地方政府承担城市住房保障责任 | 第85-86页 |
| 四、 城市住房保障制度设计应与住房市场平稳健康发展相协调 | 第86页 |
| 五、 保障性住房建设规划应符合需求结构 | 第86-87页 |
| 六、 保障性住房建设用地应着眼于最优化 | 第87-88页 |
| 七、 租赁式保障性住房应成为城市住房保障体系的主导 | 第88页 |
| 八、 构建完善的住房保障管理体系 | 第88-89页 |
| 第二节 住房保障制度的法律构建 | 第89-97页 |
| 一、 我国住房保障制度的法律演化 | 第89-92页 |
| 二、 我国住房保障法律制度存在的主要问题 | 第92-93页 |
| 三、 建立和完善我国住房保障法的基本原则 | 第93-94页 |
| 四、 建立和完善我国住房保障法的具体构想 | 第94-97页 |
| 第三节 住房保障制度设计的目标选择 | 第97-101页 |
| 一、 住房保障水平的选择 | 第97-98页 |
| 二、 住房保障对象的选择 | 第98页 |
| 三、 住房保障供应主体的确定 | 第98-99页 |
| 四、 政府的基本定位 | 第99页 |
| 五、 住房保障方式的选择 | 第99-101页 |
| 第六章 我国城市住房保障制度的具体设计 | 第101-131页 |
| 第一节 保障性住房建设规划制度设计 | 第101-103页 |
| 一、 保障性住房建设规划的思路 | 第101页 |
| 二、 保障性住房建设规划的设计策略 | 第101-103页 |
| 第二节 保障性住房土地供给制度设计 | 第103-109页 |
| 一、 城市保障性住房土地供给的制约因素 | 第103-104页 |
| 二、 城市保障性住房土地供给的制度选择 | 第104-106页 |
| 三、 城市保障性住房土地供给的对策 | 第106-109页 |
| 第三节 保障性住房建设融资制度设计 | 第109-116页 |
| 一、 创新保障性住房建设融资制度的必要性和可行性 | 第109-112页 |
| 二、 保障性住房建设投融资平台的融资制度 | 第112-114页 |
| 三、 创新保障性住房建设融资制度应注意的问题 | 第114-116页 |
| 第四节 保障性住房供应制度设计 | 第116-125页 |
| 一、 目前保障性住房供应制度存在的问题 | 第116-119页 |
| 二、 产权式保障性住房供应制度的设计方向 | 第119-123页 |
| 三、 租赁式保障性住房供应制度的设计方向 | 第123-125页 |
| 第五节 保障性住房准入和退出制度设计 | 第125-131页 |
| 一、 保障性住房准入和退出制度中存在的困境及其根源 | 第125-127页 |
| 二、 我国保障性住房准入和退出的制度设计 | 第127-129页 |
| 三、 保障性住房准入和退出制度设计的对策 | 第129-131页 |
| 第七章 结论与展望 | 第131-133页 |
| 第一节 主要结论 | 第131-132页 |
| 第二节 展望 | 第132-133页 |
| 参考文献 | 第133-140页 |
| 攻读博士学位期间公开发表的论文 | 第140-141页 |
| 后记 | 第141-142页 |
