| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 导论 | 第10-17页 |
| (一) 选题背景、目的和意义 | 第10-11页 |
| 1. 选题背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究目的和意义 | 第11页 |
| (二) 国内外研究综述 | 第11-15页 |
| 1. 国外研究概况 | 第11-13页 |
| 2. 国内研究概况 | 第13-15页 |
| (三) 研究方案 | 第15页 |
| (四) 本项研究的创新与不足 | 第15-17页 |
| 1. 创新点 | 第15-16页 |
| 2. 有待完善之处 | 第16-17页 |
| 一、相关概念的界定及理论阐述 | 第17-21页 |
| (一) 相关概念的界定 | 第17-18页 |
| 1. 边疆少数民族地区 | 第17-18页 |
| 2. 矿产资源 | 第18页 |
| (二) 理论基础 | 第18-21页 |
| 1. 外部性理论 | 第18-19页 |
| 2. 可持续发展理论 | 第19-20页 |
| 3. 多中心治理理论 | 第20-21页 |
| 二、边疆少数民族地区矿产资源开发与环境保护 | 第21-34页 |
| (一) 矿产资源开发、环境保护与可持续发展的关系 | 第21-23页 |
| 1. 矿产资源开发为边疆少数民族地区经济可持续发展提供物质基础 | 第21-22页 |
| 2. 矿产资源开发给当地环境保护带来挑战，阻碍经济的持续发展 | 第22-23页 |
| (二) 边疆少数民族地区矿产资源的开发现状 | 第23-24页 |
| 1. 矿产资源分布状况 | 第23-24页 |
| 2. 矿产资源开发现状 | 第24页 |
| (三) 矿产资源开发引发的主要环境问题 | 第24-26页 |
| 1. 改变原本的草原地貌和植被 | 第24-25页 |
| 2. 占用大量的土地资源 | 第25页 |
| 3. 矿业“三废”对环境造成污染 | 第25-26页 |
| 4. 容易引发地质灾害 | 第26页 |
| (四) 环境问题给民族地区带来的危害 | 第26-31页 |
| 1. 民族矛盾加剧 | 第27-28页 |
| 2. 收入差距拉大 | 第28-29页 |
| 3. 诱发大量的社会矛盾 | 第29-30页 |
| 4. 民族文化受到冲击 | 第30-31页 |
| (五)边疆少数民族地区环境保护现状 | 第31-34页 |
| 三、制约边疆少数民族地区矿产资源开发中环境保护的主要因素 | 第34-40页 |
| (一) 制度、政策供给不足及技术设备落后 | 第34-36页 |
| 1. 法律法规不健全 | 第34-35页 |
| 2.财税政策不合理 | 第35页 |
| 3. 矿产开采许可制度不完善 | 第35-36页 |
| 4. 技术设备落后 | 第36页 |
| (二) 缺乏有效地监督管理 | 第36-37页 |
| 1. 环境监管措施缺乏可操作性 | 第36页 |
| 2. 环保行政监督管理职权的冲突 | 第36-37页 |
| 3. 矿产资源开发环境保护的社会参与缺失 | 第37页 |
| (三) 生态补偿机制不完善 | 第37-40页 |
| 1. 缺乏偿还历史环境欠账的资金机制 | 第38页 |
| 2. 缺乏具体的生态补偿标准 | 第38-40页 |
| 四、国外矿产资源开发中环境保护的经验 | 第40-47页 |
| (一) 美国：健全的环境监管机制 | 第40-41页 |
| (二) 澳大利亚：有效地环境管理制度 | 第41-42页 |
| (三) 英国：完善的许可证准入制度和土地复垦制度 | 第42-43页 |
| (四) 国外环境保护举措对边疆少数民族地区的启示 | 第43-47页 |
| 1. 完善矿产资源开发环境保护的法规 | 第43-44页 |
| 2. 加强针对小型矿山资源开发利用的立法 | 第44页 |
| 3. 加强矿产资源保护和开发利用的监督 | 第44-45页 |
| 4. 加强政府作用和舆论宣传，同时鼓励社会公众积极参与 | 第45页 |
| 5. 资源和环境保护并重 | 第45-46页 |
| 6. 依靠科学技术进步，缓解矿产资源开发多环境的破坏 | 第46-47页 |
| 五、边疆少数民族地区矿产资源开发中环境保护的对策 | 第47-56页 |
| (一) 明确边疆少数民族地区矿产资源开发的原则 | 第47-49页 |
| 1. “谁开发、谁保护，谁污染、谁修复”的原则 | 第47页 |
| 2. 可持续发展原则 | 第47页 |
| 3. 社会公平公正原则 | 第47-48页 |
| 4. 效率原则 | 第48-49页 |
| (二) 源头控制 | 第49-51页 |
| 1. 建立健全矿业权许可制度和矿山环境许可证制度 | 第49页 |
| 2. 加强法律法规的保障作用 | 第49-51页 |
| (三) 过程管理 | 第51-53页 |
| 1. 建立健全完善的监督体制 | 第51-52页 |
| 2. 严格落实民族地区资源开发的资源补偿规定 | 第52页 |
| 3. 完善财税政策 | 第52-53页 |
| (四) 末端治理 | 第53-56页 |
| 1. 构建多元化、多渠道的矿区生态恢复治理的投资体制 | 第53-54页 |
| 2. 实现生态补偿参与方式的多元化 | 第54页 |
| 3. 深入执行土地复垦保证金制度 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 致谢 | 第61页 |
