| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-20页 |
| （一） 选题依据和选题意义 | 第11-12页 |
| （二） 重点难点及创新点 | 第12-13页 |
| （三） 国内外研究现状 | 第13-17页 |
| （四） 研究思路和方法 | 第17-20页 |
| 一、 行政自由裁量与传统行政自由裁量权规制理论探析 | 第20-31页 |
| （一） 行政自由裁量及其存在基础 | 第20-25页 |
| 1. 自由裁量理论发展 | 第20页 |
| 2. 国外对行政自由裁量的认识 | 第20-22页 |
| 3. 国内对行政自由裁量的认识 | 第22-23页 |
| 4. 行政自由裁量的存在基础 | 第23-25页 |
| （二） 传统行政自由裁量规制理论探析 | 第25-31页 |
| 1. 传统行政自由裁量规制理论 | 第25-27页 |
| 2. 传统行政自由裁量规制理论运行失灵的主要表现 | 第27-28页 |
| 3. 传统行政自由裁量规制理论运行失灵的原因 | 第28-31页 |
| 二、 协商民主理论之于行政自由裁量领域的引入 | 第31-45页 |
| （一） 协商民主理论的发展与内涵 | 第31-35页 |
| 1. 协商民主理论的形成与发展 | 第31-32页 |
| 2. 协商民主理论的内涵 | 第32-35页 |
| （二） 协商民主理论对传统规制理论的完善：协商行政自由裁量 | 第35-39页 |
| 1. 协商行政自由裁量的本质分析 | 第35-36页 |
| 2. 协商行政自由裁量必要性及合法性论证 | 第36-39页 |
| （三） 协商行政自由裁量中国生态环境探析 | 第39-45页 |
| 1. 协商行政自由裁量引入中国的外部环境 | 第39-42页 |
| 2. 协商行政自由裁量生存面临的挑战与回应 | 第42-45页 |
| 三、 协商行政自由裁量的制度设想 | 第45-56页 |
| （一） 善治:协商行政自由裁量的目标 | 第45-47页 |
| 1. 治理与协商行政自由裁量 | 第45-46页 |
| 2. 善治：协商行政自由裁量的目标 | 第46-47页 |
| （二） 主体遴选：协商行政自由裁量的前提 | 第47-50页 |
| 1. 突显公众在协商行政自由裁量中的角色 | 第47页 |
| 2. 注重知识分子和公益律师的角色 | 第47-49页 |
| 3. 发挥非政府组织在协商性行政中的作用 | 第49-50页 |
| （三） 现代行政程序：协商行政自由裁量的载体 | 第50-53页 |
| 1. 现代行政程序必须具备的品质 | 第50-51页 |
| 2. 公众参与制度的建立 | 第51-53页 |
| （四） 公权规制：协商行政自由裁量的保障 | 第53-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 附录 | 第60-65页 |
| 后记 | 第65-66页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第66页 |