| 一、 集体上访问题的提出 | 第1-8页 |
| 1． 对集体上访的初步界定 | 第4-5页 |
| 2． 历史进程中的集体上访 | 第5-6页 |
| 3． 西方国家中的集体上访 | 第6-7页 |
| 4． 现实视野中的集体上访 | 第7-8页 |
| 二、 集体上访的政治特征 | 第8-16页 |
| 1． 主体：准政治团体 | 第8-10页 |
| 2． 本质：近政治参与 | 第10-13页 |
| 3． 表征：拟政治文化 | 第13-16页 |
| 三、 集体上访的一般成因 | 第16-22页 |
| 1． 集体上访的内因 | 第17-19页 |
| 2． 集体上访的外因 | 第19-22页 |
| 四、 集体上访的治理途径 | 第22-27页 |
| 1． 发挥行政领导的行政沟通效应 | 第22-23页 |
| 2． 把好有关部门的行政执法关口 | 第23-25页 |
| 3． 强化信访机构的行政协调职能 | 第25-27页 |
| 结 论 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |
| 后 记 | 第30页 |