| 摘要 | 第1-8页 |
| 前言 | 第8-10页 |
| 一、企业国有资产流失防范机制存在的问题 | 第10-23页 |
| （一） 企业国有资产流失的界定 | 第10-12页 |
| 1、企业国有资产流失的界定 | 第10-11页 |
| 2、企业国有资产流失的表现和特点 | 第11-12页 |
| （二） 企业国有资产流失的症结探究 | 第12-16页 |
| 1、国家所有权与企业国有资产运作的特殊性 | 第12-13页 |
| 2、传统体制下企业国有资产流失 | 第13-14页 |
| 3、公司制下的国有资产流失 | 第14-16页 |
| （三） 企业国有资产流失防范机制的局限性 | 第16-23页 |
| 1、责任追究制度在资产流失防范机制中的核心地位 | 第16-17页 |
| 2、企业国有资产流失防范机制的局限性 | 第17-21页 |
| 3、结论 | 第21-23页 |
| 二、公益诉讼：防范企业国有资产流失的新路径 | 第23-30页 |
| （一） 公益诉讼的基本特性及制度评价 | 第23-26页 |
| 1、公益诉讼是现代社会的新型诉讼形态 | 第23-24页 |
| 2、公益诉讼的价值评价 | 第24-25页 |
| 3、公益诉讼的立法取向 | 第25-26页 |
| （二） 公益诉讼在企业国有资产流失防范中的制度价值 | 第26-30页 |
| 1、自下而上监督机制的实现路径 | 第26-28页 |
| 2、弥补现有防范机制局限性的制度性安排 | 第28-30页 |
| 三、建立企业国有资产流失公益诉讼制度的可行性 | 第30-36页 |
| （一） 企业国有资产流失公益诉讼制度的生存环境 | 第30-34页 |
| 1、企业国有资产流失责任的相关规定 | 第30-31页 |
| 2、强烈的社会呼声 | 第31-32页 |
| 3、国外公益诉讼的成功经验 | 第32-33页 |
| 4、股东代表诉讼是公司内部公益诉求的尝试 | 第33-34页 |
| （二） 建立企业国有资产流失公益诉讼制度面临的问题 | 第34-36页 |
| 1、诉讼积极性的缺乏 | 第34页 |
| 2、现行诉讼制度的制约 | 第34-35页 |
| 3、诉权滥用的可能性 | 第35-36页 |
| 四、企业国有资产流失公益诉讼制度的构建 | 第36-44页 |
| （一） 诉讼主体的确定 | 第36-38页 |
| 1、国外公益诉讼中的诉讼主体 | 第36页 |
| 2、企业国有资产流失公益诉讼主体 | 第36-38页 |
| （二） 公益诉讼的支持体系 | 第38-42页 |
| 1、公益诉讼的前置审查程序 | 第38-39页 |
| 2、适用公益诉讼的企业国有资产流失情形 | 第39-40页 |
| 3、举证责任的分配 | 第40-41页 |
| 4、公益诉讼费用的支付 | 第41-42页 |
| 5、公益诉讼奖励制度的建立 | 第42页 |
| （三） 滥用诉权的防范 | 第42-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 主要参考文献 | 第45-47页 |